【学习贯彻党的十九届五中全会精神】开启全面建设社会主义现代化国家伟大实践的纲领性文件

党的十九届五中全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。会议围绕“新发展”对“十四五”时期我国经济社会发展和二〇三五年远景目标作出系统谋划和战略部署，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向“第二个百年奋斗目标”进军的纲领性文件，对今后五年乃至更长时期我国经济社会发展具有重大指导意义。我国进入新的发展阶段，必须贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，实现新发展目标。

进入新发展阶段

从国家发展的历史节点看，党的十九届五中全会是在“十三五”规划的目标任务即将完成，“十四五”即将到来之际召开的一次接续发展的会议；是在全面建成小康社会胜利在望，“第一个百年奋斗目标”即将实现，乘胜开启全面建设社会主义现代化国家新征程这一重要历史交汇期召开的一次科学规划的会议。无论从微观角度看五年的发展规划，还是从宏观角度看“两个一百年奋斗目标”的历史接替，我国将进入新发展阶段。党的十九届五中全会提出“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，这是“四个全面”的最新表达。从国家发展的环境变化看，国内社会主要矛盾变化带来的新特征新要求和国外错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，使我国发展所处的重要战略机遇期与本世纪头20年相比，都出现新的发展变化，战略机遇期具有了新的内涵。我们全党、全社会要立足于中华民族伟大复兴战略全局，深刻认识和准确把握经济社会发展新阶段的新特点，善于在危机中育先机，于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

贯彻新发展理念

理念是行动的先导。党的十九届五中全会提出：“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”，新发展理念贯彻“十四五”时期发展的各领域和全过程，其中创新作为“五大发展理念”之首，是引领经济社会发展的第一动力，居于国家发展全局的核心位置。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。目前，我国科技发展取得了重大成就与进步，但也面临“卡脖子”技术问题，要把原始创新能力摆在更加突出的位置，打好关键核心技术攻坚战。突破关键核心技术，加快科技创新，无论是对于构建新发展格局还是推动经济社会发展都有重要意义。推动科技创新，要坚持对内自立自强和对外开放合作的统一，既要提高自力更生、自主研发的能力，又要扩大科技开放合作的大门，着力形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局。协调是经济社会持续健康发展的内在要求，全会强调要推进区域协调发展，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。绿色是经济社会永续发展的必要条件，要广泛形成绿色生产生活方式，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。开放是国家繁荣发展的必由之路，要努力形成更高水平的开放型经济新体制和对外开放新格局。共享是中国特色社会主义的本质要求，全会提出要健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，促进人的全面发展和社会的全面进步。五大发展理念相互贯通，相互促进，共同服务于全面建设社会主�