您所在的位置: 东南网 > 东南网财经频道 > 正文

收入分配改革方案10月推出 正征求部级官员意见

www.fjnet.cn 2012-08-27 08:48   来源:经济参考报 我来说两句

专家称收入分配受阻既得利益 控高收入难度最大

21世纪经济报道

历时八年的收入分配改革方案,终于越来越近。

此前,有消息称国家发改委已经完成了《方案》初稿的起草工作,目前正在深入征求部级以上官员对《方案》的意见。

国务院批准的发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》提出,今年“抓紧制定收入分配制度改革总体方案,完善工资制度,健全工资正常增长机制”。

对于改革方案为何迟迟不能出台,制定过程中存在的争议与难点,本报记者专访中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南。

既得利益者形成阻力

《21世纪》:收入分配改革方案从2004年开始酝酿,到现在一直都没有出台,主要有哪些阻力?

苏海南:收入分配改革方案是一个庞大、复杂的系统工程,涉及到收入分配本身,也涉及到与收入分配相关联的经济社会体制,涉及经济发展方式转变以及经济结构调整。改革的复杂性,要求对这些问题形成清晰的思路,并且明确各种可行性政策,这是需要较长时间。

也正由于其复杂性,各方形成共识比较困难。大家看问题的角度观点、掌握有关情况的来源不一样,在没有充分论证的前提下,形成共识比较难。

按照“十二五”规划,要合理调整收入分配关系。不合理的收入分配关系,得益较多的群体,属于被调整方面。既得利益者不愿受到损失,形成一定阻力,所以就拖得比较久。

《21世纪》:达成共识比较难,主要的分歧有哪些?

苏海南:收入分配问题的存在就有分歧,但宏观上不反对改革。

就具体的分歧点来看,比如前段时间关于“两个比重”低还是不低的争论,有的认为低有的认为不低。

《21世纪》:有学者拿金砖四国的数据做横向比较,以说明中国两个比重并不低。您怎么认为?

苏海南:现在掌握国外相关数据本身不容易,两个比重的定性和定位也不尽完全相同,因此比起来就会有不同的结论。纵向跟历史比偏低,十七大也做出了这样的结论,因此我们不必太过纠缠。

提高低收入争议大

《21世纪》:除此外还有什么分歧?

苏海南:现在不合理收入的差距偏大,基本形成共识,但现在这个共识又有了不同看法。

尤其是对问题产生的原因,有人认为主要是政府对市场的干预过多,造成收入分配不公、财富分配不公。

就我个人认识而言,收入分配出现问题,首先是分配制度出现了问题,其次是经济社会体制的一些弊端,其中包括政府对微观经济领域干预过多。

有的人说解决措施就是政治体制改革,行政体制改革,但我觉得这样讲是不全面不正确的。首先我们的分配制度要进一步改革完善,包括财税体制、工资制度、农民收入分配、要素的分配制度都要进行改革,同时也包括要打破垄断。

  • 责任编辑:王辉
  • 打印
  • 收藏
  • 【字号
相关新闻
相关评论
页面无法找到
 
页面没有找到,5秒钟之后将带您进入首页!
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095151 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327
全国非法网络公关工商部门举报:010-88650507(白)010-68022771(夜)