G8与发展中国家在分歧中寻求合作
从2003年起,G8峰会开始发展中国家代表参加。而最近几年来,发展中国家在国际事务中的作用越来越受到重视。傅梦孜认为,这次会议上,两者在减排等议题上可能存在分歧。
他指出,关于气候变暖问题,发达国家和发展中国家都认为要对气候变暖做出贡献,但是发展中国家因能力有限,承担的义务须不同于发达国家,否则就得牺牲发展。比如美国的经济能源法案提出发展中国家2020年把碳排放降到1990年的20%到40% 左右,这实际上相当于一个紧箍咒,有些国家可能就不能发展。这个法案在美国国内也是没有得到认可的,美国有一些传统的工业也可能因减排面临很大的压力,何况发展中国家。
此外,傅梦孜认为发达国家与发展中国家在农产品贸易、农产品补贴以及推动多哈回合谈判的问题上可能都有一些分歧。
不过,尽管存在分歧,但傅梦孜表示,在怎样评估刺激经济计划、对哥本哈根联合国气候变化会议做出原则性承诺、粮食安全和对发展中国家援助问题等方面,都有可能达成一些成果。
应对挑战八国集团需做两点努力
中国人民大学教授、国际问题专家金灿荣日前在接受中新网记者采访时表示,八国集团峰会是在金融危机背景下进行政策协调的一个很好的时机。
他说,与往届八国峰会相比,今年的八国集团面临发展中国家更为严峻的挑战。首次“金砖四国” 峰会刚刚于六月在俄罗斯叶卡捷琳堡举办。中国国家主席胡锦涛、俄罗斯总统梅德韦杰夫、巴西总统卢拉、印度总理辛格参与了会晤。以此为契机,发展中国家之间的相互合作在不断增多,内部协调更出色,并在逐步实现对话协商的机制化、制度化。
金灿荣指出,为应对发展中国家不断提高的利益诉求,八国集团需做出两点努力。首先要加强政策协调,其次要在重大国际问题上做出让步,让以金砖四国为代表的发展中大国发挥更大的作用,使现在的国际决策机制更具代表性。比如在国际金融体系改革问题上,要给发展中国家更大的发言权。在气候变化问题上,八国集团要更讲求公平,愿意承担较大的责任,摘掉八国集团被人诟病“口惠而不实”的帽子。
中国积极参会但绝不当头
中国作为发展中国家代表之一,参加这次峰会。有外国媒体甚至认为中国是这次峰会的“主要玩家”。对此,傅梦孜表示,中国毕竟还是一个发展中大国,因此我们不能太飘飘然,或者承担自己难以承受的担子。
金灿荣对此则分析说,无论是在金砖四国还是八加五对话中,中国的力量和影响力都是最大的,但是中国绝不当头。8+5对话中,比较积极的是南非、墨西哥等国,在金砖四国峰会中,比较积极的是巴西、俄罗斯两国。中国的特点是立足发展中国家世界,在其中促进沟通、加强协调。
金灿荣说,在8+5对话中,中国对自己的定位很明确:中国是普通的1/5,并以发展中国家一员的身份来参会。
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