最近,伯恩斯表示:“我第一次这样认为,伊朗人的确是在采取守势。”
随后的几周内,伊朗领导人可能会发现自己导演的这场防守游戏变得更加复杂。事实已经证明,他们之所以迫不得已将位于库姆的铀浓缩设施公开,是因为他们意识到西方情报机构已经发现。
如今,他们不得不控制损失。上周,在国际原子能机构总部维也纳的会谈中,那些准备对伊朗圣城库姆附近地点进行核查的外交官们明确表示,此次核查绝不仅仅只是查看那个邻近伊朗革命卫队,用山体掩盖的工厂。这些核查人员认为库姆只是冰山一角,如果有可能的话,他们计划发现其他秘密地点。
“有多少次,伊朗人告诉我们,‘我们已经公开了一切有关核问题的事情,’不料回过头来,他们就承认有更多。”上周,一位一直在深入参与制定对伊策略的欧洲高级外交官说道。
伊朗方面声称,在投入使用之前,没有义务向国际社会公开铀浓缩工厂的建设进程。国际原子能机构认为伊朗的辩解是对《核不扩散条约》自私的误读。这样解释,符合《核不扩散条约》的规定,向来是伊朗争论时采用的一个主要方式。但是,由于西方一直在密谋剥夺其发展自己核技术的权利,伊朗不得不靠隐蔽的努力。
但是,在处理伊朗问题上,白宫官员们非常清楚他们在政治方面和实际情况下存在的弱点。最近几年,伊朗核计划取得重大进展。2003年3月美国入侵伊拉克时,伊朗只拥有极少量的核燃料,而当2008年布什政府下台时,伊朗的核燃料大体上可以制造一个核武器。在美国的盟国之间,也一直在争论伊朗到底是否还在继续努力制造核武器。
如果在奥巴马眼皮子底下,伊朗确实具备了制造核武器的能力,白宫方面几乎没有人知道该如何交代。这就是为什么国务卿希拉里,在上周重新警告“对待伊朗的接触计划不能无限制延期。”而在作为总统候选人时,她就认为奥巴马针对伊朗的政策想法太天真。上周维也纳展开的谈判,背后的策略很简单。如果伊朗真正对和平利用自己的核燃料感兴趣,那就应该接受西方帮助,将位于德黑兰的核反应堆应用于医疗。如果伊朗拒绝此项协议,在理论上应该很简单,就是让俄罗斯和中国加入到对伊制裁。
在谈判桌上,许多人认为伊朗试图拖延谈判进程。然而,即便伊朗接受协议,也只是在争取时间;不会解决核僵局。如果2600磅的浓缩铀被带离伊朗,根据协议要求,伊朗大约需要1年后才能找到替代品。但是,既然美国情报机构估计,伊朗将在2010年至2015之间能够制造核武器,因此能延迟1年也有一定的帮助。伊朗方面说,在这场争端中,时间是站在他们那一边,只要政府在面对不断上升的抗议时,团结在一起,他们就可能是正确的。
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