“招安”是否奏效待观察

事实上，大部分里约热内卢贫民窟的居民都是良民，从事着砖瓦匠、佣人或者邮差这类工作。但是，少数的毒贩和黑帮控制了整个贫民窟，不断闹事。

一次又一次，巴西治理贫民窟之路总是上演同样的戏码：全副武装的军警冲入贫民窟，与隐匿其中的毒贩大打出手。毒贩大败逃窜。然后，军队迅速撤出贫民窟。黑帮卷土重来，贫民窟再次落入黑帮手中。

另外，一些警察也与当地的黑帮有所勾结，睁一只眼闭一只眼，希望从黑帮的勾当中赚些油水。

如今，政府“招安”政策的承诺是：当军队得胜撤走之后，政府会立即在当地派驻人马，大兴土木建立社区中心等公共设施，特别是建立起永久性的警察局。

不过，这对于经历了多年动荡的贫民窟人民来说，仅仅实行了两年的政策还不那么可信。据报道，在一处新近“解放”的贫民窟内，一名胆怯的妇人问比尔拉梅说：“这次你们能呆多久？”

评论家马赛罗佛雷斯科认为，这次警方的简单军事行动不能解决问题。“警察可以进入Vila Cruzeiro，再杀死100个匪徒，但是这仍然无法解决里约热内卢的问题。扣动扳机的手指和数着军火走私赃款的手指是不一样的。政府显然只考虑了其中一个方面。”