中新社华盛顿4月11日电(记者 德永健)总部设在华盛顿的世界银行11日发布2011年《世界发展报告》，指出当今全球有15亿人深陷暴力冲突漩涡，即全球每四人中就有一人生活在受冲突影响或暴力犯罪高发的国家。

世行自1979年开始编写出版《世界发展报告》，报告每年一期，每期有一个主题。今年报告的主题为“冲突、安全与发展”，聚焦诱发一国暴力冲突并阻碍发展的经济、政治和安全问题。

报告指出，当今全球有15亿人生活在反复发生武装冲突或暴力犯罪的国家，比如伊拉克、阿富汗乃至最近发生武装冲突的利比亚，这些国家的整体贫困率比别国高20多个百分点。

报告强调，暴力冲突不仅让一国穷困不堪，而且也令全球市场付出代价。“发生在尼日尔三角洲的袭击让全球油价增长数十亿美元。利比亚暴动发生后的四周内，油价增长了15%。”报告说。

为打破暴力循环，报告指出关键在于“为公民提供安全、公正和就业”，受暴力冲突影响国家应围绕这三大目标进行制度转型，启动政治体制、权力下放、私有化及转变对边缘群体态度等一系列改革。

不过真正实现转型需要时间，通常一个能力弱或缺少合法性的国家要用15年至30年的时间才能完成政治、安全及经济机构改革，最终建立抵御暴力和不稳定的能力，使国家走上平稳发展之路。

报告也强调，制度转型并不意味着照搬西方制度，特别是历史上作为殖民统治遗产的制度，因为这些制度“形式大于内容”，即便到了今天情况依然如此。

“在伊拉克，盟军驻伊拉克临时管理当局成立了从旅游到环境的各种专门委员会，与苦撑局面的政府各部门并行存在，并通过了示范法律，但这些法律与伊拉克的社会和政治现实几乎毫无关系。”报告说。(完)