香港《明报》23日刊出评论说，国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩的请辞及获准保释，这场风波的焦点已经转移到卡恩的继任人谁属上面。外界有舆论推荐中国籍总裁顾问接任总裁一职，内地有识之士指出，现在应“戒急用忍”，团结广大发展中国家，循序渐进地推动这个国际金融组织的改革，进而逐步增加自己的话语权，才是上策。

文章摘编如下：

随着国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩(Dominique Strauss-Kahn)的请辞及获准保释，这场风波的焦点已经转移到卡恩的继任人谁属上面，从目前形势看，欧洲方面力争保住这一职位，巴西等新兴市场国家高调争取，美国态度依然暧昧，中国近日也公开发声，要求按公开、透明、择优的原则选出卡恩的继任者，并强调IMF管理层构成“应更好地反映世界经济格局的变化和新兴市场的代表性”。

即使没有发生性侵风波，卡恩的任期原本也将于2012年结束，这场突发的风化官司，只不过将全球各方争夺IMF领导权的“货币战争”提前打响而已。

欧美国家主导大局 新兴市场国家不满

IMF总裁的产生，从程序上来讲似乎很简单，即由24人组成的董事会投票选出。但实际上，该董事会多年来的惯例(或称“潜规则”)一直是避免投票选举，而倾向由各方协商产生人选。

这24名董事会成员既是个人名义，又代表187个会员国，而他们各自的投票权分量由他们所代表的国家(或地区)在IMF内的特别提款权(SDR)大小所决定。以目前董事会的投票权分布看，排名居首的美国拥有16.8%的投票权，第二位的日本占6.25%，七大工业国(G7)在IMF的投票权已达44.3%，较上百个新兴市场和发展中国家的总和40.5%还要多。

值得注意的是，2008年的投票权改革方案虽于3月生效，但中国在IMF的投票权居第6位，排在美、日、德、英、法(英法并列)之后。其它新兴市场国家所占权重就更小了。而将中国的SDR比重调升、令中国投票权增加的改革方案尚未生效。所以，目前即使是投票表决，依然是由欧美国家主导大局。

今次新兴市场国家借着卡恩继任人的遴选，对欧美国家垄断国际金融组织的现状发出了强烈的不满信号。墨西哥、土耳其等国家纷纷提出自己的卡恩继任人选，巴西更表示，IMF新总裁的选举不应再依据所谓的“地理原则”惯例，为欧洲人预留主席职位的时代已经过去，有必要对IMF实施新的改革。

发展中国家的不满是有原因的，自IMF从1946年成立以来，已经有11名欧洲人出任总裁，其中有4个是法国人，而在过去的33年中，法国人任总裁的时间就长达26年，长期以来，美国人主管世界银行(World Bank)，欧洲人执掌IMF已成“国际惯例”。

IMF为二战后产物，初衷是扮演世界央行的角色，负责对会员国的短期贷款，提供流动性支持，而世界银行则注重于对成员国的长期贷款，提供项目融资支持。

IMF的宗旨是为促进国际货币合作、稳定成员国经济政策和国际汇率、消除妨碍世界贸易的外汇管制等。但由于美元本位制横行，IMF已基本丧失了其原有的意义。2008年的金融海啸严重动摇了美元的根基，从而导致了主要货币的极度不稳定、大宗商品价格的大幅波动，以及连锁主权信用危机所引发的债务危机。在此背景下，急需一个能协调各个国家货币政策的超主权机构，因此IMF再次走到世界舞台的中心。

从历任IMF总裁的履历来看，基本上不是一国的财长就是经济部长，或者央行正副行长。人选不但要在学术上登峰造极，还要有丰富的经济决策经验。更重要的一点，这总裁要擅长运用斡旋、磋商的政治手腕，能够在187个成员国之间达成共识。

平情而论，目前在众多提名中，获得法、德、意等国一致推荐的法国财政部长拉加德(Christine Lagarde)从才识到背景，都是出任IMF新总裁的合适人选。但是，在新兴市场和发展中国家呼吁改革IMF的呼声日益高涨的今天，对适任者的任命也必须符合公开、透明的原则，在强调程序正义的今天，死抱着过往黑箱操作的“协商产生”新总裁的做法，既有背于时代潮流，亦不能获得大多数会员国的赞同。

循序渐进推动改革是上策

虽然外界有舆论推荐中国籍总裁顾问接任总裁一职，但正如内地有识之士指出，现在恐怕并非合适时机，且不说在欧美国家仍掌控IMF主导权的现在，任何非欧美人士出任总裁都难免沦为“替他人做嫁衣裳”的傀儡。现在应该“戒急用忍”，团结广大发展中国家，循序渐进地推动这个国际金融组织的改革，进而逐步增加自己的话语权，才是上策。