难建可靠部队

10年战争，阿富汗民众死亡数以十万计，至今仍不断有平民在多国部队空袭中丧生。美国大兵可以一撤了之，但阿富汗民众仍然需要面对困弱的政府、凋敝的经济和动荡的安全局势。事实上，美国五角大楼向国会提交的一份报告称，在阿富汗全国121个具有战略意义的地区，只有29个忠于现政府。

阿富汗议员拉马赞・朱马扎达称，就目前而言，阿富汗仍需要美军的存在，需要他们帮助训练阿富汗安全部队，协助阿方开展军事行动，清剿塔利班，以最终顺利实现安全防务职责的移交。事实上，卡尔扎伊在2009年12月8日会晤到访的美国国防部长盖茨时就曾表示，阿富汗尚需美国安防援助15年至20年。

奥巴马政府曾宣称，美国正在实现建设一支有效的阿富汗雇佣军和一支能够加强现有的喀布尔政权的警察部队。但实际上，五角大楼夸大了阿富汗部队的能力。不少美军军官选择夸大其指挥的阿富汗政府军的战绩，目的是寻求晋升和得到军功章。

据报道，在阿富汗战场，阿富汗政府军减员达50%以上，逃兵的比例不低于20%，对此美国军官也已承认。也就是说，许多被招募的阿富汗人在收到钱和武器后，又回到自己的村庄。不少人还利用他们受到的军事训练，与塔利班成员“打成一片”，这导致塔利班对不少美军部队的活动非常了解。