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综述:菲律宾减贫任务依然艰巨
www.fjnet.cn 2011-06-28 13:21  赵洁民 来源:新华网    我来说两句

新华网马尼拉6月28日电(记者赵洁民)菲律宾总统贝尼尼奥・阿基诺三世上任将满一年,减贫仍是其当前乃至整个任期的主要挑战之一。

阿基诺曾以“反腐、减贫”纲领赢得民心和总统大选,他执政后曾雄心勃勃地承诺,要在四年内使800万人脱贫,把菲律宾贫困人口比例降至16%。为此,阿基诺政府采取了一系列减贫措施。

去年上任后,阿基诺把改善贫困人口的生活列入政府主要议程之中,并赢得国会支持,把该国主要扶贫工程之一的“有条件现金资助”项目资金从2010年的120亿比索(约合2.76亿美元)提高到今年的210亿比索(约合4.83亿美元),使受益家庭从去年的100万猛增到目前的230万。

另外,阿基诺政府又启动了一个扶贫项目,帮助首都地区56万户城市贫民返回家乡务农。按照这个计划,政府给回乡的贫困家庭提供农田、住房和农业物资,以解决城市贫民就业、改善首都治安和交通,并有助于菲律宾实现粮食自给自足。

今年年初以来,西亚北非局势紧张推动油价上涨。阿基诺今年3月底宣布,拨款5亿比索(约合1150万美元)财政资金,为大众交通工具吉普尼和三轮车司机发放燃油补贴。

6月中旬,阿基诺一次签署了四个惠及低收入人口的法令,涉及为贫困婴幼儿免费注射疫苗、为贫困家庭提供优惠电费、帮助妇女就业等。

但是,菲律宾人口增长过快加重了政府的减贫负担。据官方统计,菲律宾现有人口9400万,今年年底可能达到9580万,人口增长率高于所有东盟邻国。而且,菲律宾贫富分化日益严重,约三分之一的人每天生活费不到1美元。世界银行的一份报告预测,全球食品价格上涨可能使菲律宾新增412万贫困人口。

此外,菲律宾今年第一季度经济增速放缓至4.9%,远低于去年同期的8.4%,就业形势不容乐观。4月份,菲律宾失业率升至7.2%。专家预测,随着新一届大专院校学生毕业,失业率与就业不足率可能继续攀升。而且,由于西亚北非局势紧张,今年有大批菲海外劳工陆续返回国内,使就业形势更加严峻。

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