针对“个人”而非国家
国际刑事法院是一所独立的国际机构,是国际刑事司法领域追究个人国际刑事责任的首个常设机构,法院位于国际法之都——荷兰海牙。《罗马规约》规定,该法院审理有关国家和检举人,以及安理会移交的种族灭绝罪、战争罪和反人类罪等严重的国际罪案。
与联合国设立的前南斯拉夫问题国际刑事法庭等专案法庭不同,国际刑事法院属于常设机构。
如果卡扎菲离开他的国家,逮捕令的落实需要《罗马规约》缔约国及其他相关国家的配合,而非缔约国根本不承认逮捕令的效力。
对此,利比亚外交部发言人更是直言:“国际刑事法院不具有合法的地位。”
效果:
或逼卡扎菲“鱼死网破”
伦敦智库皇家联合服务研究所的专家莎申克·约什认为,逮捕令很大程度上只是具有“象征意义”,不会改变卡扎菲关于继续抗争还是妥协的决定。不过,作为悬在卡扎菲头上的达摩克利斯之剑,逮捕令可能会使任何通过外交途径解决冲突的努力面临更复杂的形势。
“它(逮捕令)令外交斡旋变得更加困难,但也不是不可能。”约什说:“我们不应夸张地说它杜绝了通过对话达成任何政治协议的可能性,不过它确实提高了卡扎菲妥协的成本。”
英国《独立报》认为,国际刑事法院的举动令卡扎菲及其幕僚觉得没什么可以再输掉,与其主动流亡在他国被捕,不如留下来继续抗争。美国《波士顿邮报》称,签发逮捕令的时机错了。
可以肯定的是,逮捕令发出后,卡扎菲可选择的流亡国变少。目前,没有签署《罗马规约》的非洲国家包括喀麦隆、赤道几内亚、埃塞俄比亚、苏丹和津巴布韦等14国。即使是签约国,一些非洲国家并没有严格履行其义务。
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500名女“战士”
誓言捍卫卡扎菲
6月27日,在利比亚首都的黎波里,利比亚政府发言人穆萨·易卜拉欣和司法部长穆罕默德·高穆迪一同出席新闻发布会,拒绝接受国际刑事法院的决定。
高穆迪当天在的黎波里说:“利比亚不接受国际刑事法院的决定。国际刑事法院已沦为西方国家用来起诉第三世界国家领导人的工具。”
高穆迪表示,卡扎菲和他的儿子在利比亚政府中没有任何正式职务,与国际刑事法院所指控的事情毫无关系。他表示,利比亚不是《罗马规约》签署国家,因此不受国际刑事法院的管辖。
有报道称,当地时间26日,利比亚首都的黎波里的一个武器使用培训班举行了盛大的结业仪式。500名女毕业生手拿机枪高呼口号,声称誓死捍卫卡扎菲。参加结业仪式的这些女性,每个人手里几乎都拿着机枪,或者举着象征卡扎菲革命理想的绿色国旗,在50多名外国记者的注视下,争相表达对卡扎菲的效忠。
反对派“全国过渡委员会”主席贾利勒则表示欢迎这份逮捕令,并敦促卡扎菲身边的官员和支持卡扎菲的人尽快脱离卡扎菲政权。