图为他信妹妹英拉

香港《文汇报》13日刊文说，英拉作为泰国历史上首位女总理或将上台执政，她面临的政治、社会、经济难题及随之而来的政局变化，都将是严峻的，牵一发而动全身的；英拉执政及面对的政局都存在严重的不确定性、可变性因素和不稳定性。所有这些对政坛新星英拉来说，都是严酷的挑战和考验。

文章摘编如下：

英拉作为泰国历史上首位女总理或将上台执政， 她面临的政治、社会、经济难题及随之而来的政局变化，都将是严峻的，牵一发而动全身的；英拉执政及面对的政局都存在严重的不确定性、可变性因素和不稳定性。所有这些对政坛新星英拉来说，都是严酷的挑战和考验。正因为如此，对于这位泰国政坛新人领袖，不仅泰国国内，国际社会既抱有期待，也存在担忧。

英拉领导的为泰党在泰国此次国会下议院大选中赢得压倒性的胜利，把英拉推上了总理大位。从本质上来说，英拉作为他信的亲妹妹、政治新秀所取得的胜利，是他信前总理的胜利，其为泰党的胜利也是他信派的胜利，亦即所谓“他信党”的胜利。正是英拉为泰党继承了他信的基本盘，推出了他信执政时大力实施的“草根政策”，即惠民政策，以及承诺赦免所有自2006年推翻他信的政变以来，被以“政治罪名”控诉或定罪的人，并要继续调查支持他信的红衫军去年遭武力清场的流血事件，因而获得了广大底层民众，尤其北部、中部地区底层民众的欢迎和拥护，从而赢得了大选的决定性胜利。

恢复政局稳定是首要任务

然而，英拉上台执政首先面临本派系及底层群众政治、经济诉求的巨大压力，而且是很难解决的压力。首先，英拉提出十大项惠民政策承诺，是很难兑现的。英拉现在接手下来的经济原本就是衰退的烂摊子，而要复苏和振兴经济谈何容易；如果再遇政局不稳，社会动荡经济更不可能有起色，英拉的十大项惠民福利政策承诺势将成为空头的政治支票。

其次，英拉为泰党承诺赦免被以“政治罪名”控诉或定罪的人，显然，这也是为2006年被军事政变赶下台，并遭贪腐罪起诉的他信前总理恢复政治名誉，以使至今仍流亡国外的他信能顺利回国。英拉若要为他信回国铺平道路，首先必须和军方达成妥协，不追究军方2006年政变和去年镇压红衫军的责任，否则军方可能因担心他信回国后被其暗算而再次发动军事政变。

但问题的另一方面是，如果英拉为了他信回国放弃追究军方责任，必然激怒红衫军。红衫军主席已经为此提出警告，如果“以赦免某人作为赦免流血事件幕后真凶的条件”，红衫军会结束对为泰党和政府的支持，甚至“与之决裂”。

稳住军方 推动社会和解

对于红衫军而言，现时为在流血事件中死亡的91人和受伤的2000多人讨公道，强烈要求清算幕后真凶的政治诉求，已成为了高于“支持他信”的第一口号。无疑，对英拉及其政府而言，红衫军的支持是“如根基般”的重要；而军方保证不插手政治、不干预她执政也事关英拉政府的生存。两者缺一不可，前者如水既可载舟，亦可覆舟；后者则如飓风可瞬间覆舟。

可以说，历届泰国政府及其总理都不敢得罪军方。而被军方政变赶下台的他信的妹妹英拉上台执政，军方既担心其通过法律手段为他信报仇，也担心英拉为支持其兄的红衫军流血事件讨公道。英拉为稳住军方，获得其不政变的保证，而赦免2006年政变及去年流血事件的各方既包括红衫军，也包括黄衫军，当然也包括军警在内。此乃是政治和解与社会和解的势在必行的解决之道。

这也是在为长期以来的社会分裂和冲突，寻求和解和团结亟需的重要政治决断和政策。而对于红衫军因此而存在的不满，也须给予必要的安抚。英拉也多次表示不会为了他信回国做特别安排，他信也表示他暂不考虑回国。当然，更重要的是，英拉要请红衫军领导人进入内阁，分配给部长职位，既褒奖红衫军的支持，也平息红衫军的不满情绪。

英拉为泰党胜选，既因政治动荡、社会分裂、经济衰退，广大民众要求改变现状而受益上台，却也因此面临应对这三大难题的严重挑战，而且处理这三大难题时任何重大的失误都会引发泰国政局的不稳，甚至动荡。而政局的不稳和动荡都可能导致军方的大张旗鼓介入，甚至军事政变。

为了稳定政局，英拉亟须尽快结束政治动荡。英拉组建五党联合政府，意图就是搞政治联盟、政治稳定和政治复兴。这是可圈可点的，因为英拉为泰党在大选中获得了下议院超过半数的265个席位，完全可以独自组阁执政。再者，要结束政治动荡，也急需结束社会分裂。这需要英拉推行社会和解、社会团结的政策，尤其需要红衫军和黄衫军结束对立，不再冲突，实现和解和团结。

振兴经济改善民生

其三，结束社会分裂，实现社会和解团结，就急需推行经济复苏和经济振兴的政策。泰国社会的分裂、对立、冲突，除政治原因之外，更主要的是由经济原因所导致的。这些年泰国经济因政局动乱而严重衰退，加之经济发展的不平衡，北贫南富的地区差距和城乡差距都巨大，农民和城市下层民众穷困，失业率高企，与中上富裕阶层的收入差距悬殊，因而导致社会的严重分裂和对立。

这便是英拉承诺推行其兄“草根政策”赢得了社会底层(包括农民和城市平民)的大力支持的原因所在，也是社会底层红衫军同支持中上富裕阶层的黄衫军发生对立冲突的经济、政治、社会原因所在。当然，民主党执政这几年经济衰退无起色，也使一部分受损的中产阶层转而支持英拉为泰党了。

因而，英拉大力发展经济、振兴经济，既努力兑现对底层广大民众的福利承诺，也要使中产阶层的收入能稳定增加。只有这样的经济政策和经济复苏、经济发展，泰国的社会、政治才能趋于稳定。就英拉为泰党执政而言，是否能如愿以偿，不使泰国人民失望，国际社会失望，泰人和世人都拭目以待。(蒯辙元)