北京时间7月19日凌晨，在英国议会就《世界新闻报》窃听丑闻质询默多克父子。图为默多克携妻出席听证会。

台湾《联合报》27日刊文说，非法个资市场交易愈来愈嚣张，此次默多克新闻集团窃听丑闻，让英国政府必须面对问题，国会必然会制订更多法规规范媒体，也可能提高窃取个资之刑罚，但后默多克集团风暴时代，警方与媒体、官员与媒体3P或4P暧昧关系如何改变，才是最值得观察之处。

文章摘编如下：

当网络大谈默多克太太在英国国会听证会为夫一击的印象时，有关媒体窃取个人数据的故事真相，其实更不堪闻问。

默多克新闻集团窃听事件背后真正的故事，是媒体、私家侦探、警察三方私下非法交易个人数据，而政治人物早知此事，却长期对此无所作为。这4P之间漫长且暧昧的关系，成就多年来的非法个资交易市场。

英国警方多年来或以人情交换，或以受贿方式，将民众个人数据泄漏给媒体，因为长期与媒体有着良好关系，即使面对相关案件或指控，也刻意忽略。日前英国伦敦警察局局长、副局长双双辞职，乃因国会发现，警察局长未经正常程序雇用了默多克集团前主编为公关顾问，又接受默多克集团私人豪华医疗招待，副局长则被认为过去几年面对各种窃听指控，刻意怠惰侦查。

现任首相卡梅伦与默多克家人、集团主编等为邻居，经常举行私人派对；甚至前任首相布朗，也曾在家举行过睡衣派对，默多克一家、主编等均为座上客。这些例子指出3P睡衣底下诸多默契，绝非一夕建立。

非法个资市场机制与交易细节，早已不是新闻。英国主管相关业务的个人数据保护委员会，在2006年调查并出版了一份详尽的官方报告“个人资料值多少钱？”。报告中说明了非法个资市场之供需法则。

个资最大需求者是：媒体(独家、辛辣新闻)、保险公司(以调查保险诈欺为名)、债务公司(私人或政府委托之债务清偿)。谁又拥有最多个资呢？警方、监理处、电讯公司、卫生署等机构。

在英国，需求端的客户会将业务委托给私家侦探(多为退休警察)，私家侦探则会使用方法取得个人数据，他们用人情、行贿，或假借各种名义，打电话骗取被害人或其家属信任。私家侦探是执行者，也是客户逃避法律责任的防线。

以一家英国产险公司为例，因怀疑客户诈领保险金，遂雇用了一名退休警官私家侦探，查询客户的金融与电讯数据。私家侦探致电客户82岁的母亲，谎称是国税局需协助其子退税，请其母亲协助提供个人资料。隔天，私家侦探致电金融机构，以向母亲诈取之个资，让银行毫无怀疑地提供了客户所有金融数据。

非法个资市场价格也非常惊人。据估计，取得住家地址约值3750台币，取得车籍资料约值7500元，前科纪录约值25000元，电话通联纪录约值37500元。每家私家侦探公司每月以窃取个资之收入估计为600万台币。

为何非法个资市场交易愈来愈嚣张？一方面，获益惊人；另一方面，媒体、保险公司等常以公众利益之名，正当化其非法取得个资行为。且非法取得个资执法不力、定罪率低、刑罚轻微也是主因；即使定罪，最高仅能处以廿五万台币罚金。

官方报告出炉后，各方反应冷淡，媒体完全不报道，警方不跟进调查，各部会也毫无后续作为。但此次默多克新闻集团窃听丑闻，让英国政府必须面对问题，国会必然会制订更多法规规范媒体，也可能提高窃取个资之刑罚，但后默多克集团风暴时代，警方与媒体、官员与媒体3P或4P暧昧关系如何改变，才是最值得观察之处。(周愫娴)

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