泰国50年来最大洪水成旷日持久的国家危机

10月23日，曼谷北部Rangsit区，当地的高架桥成了唯一没被淹没的道路，这里承担起了港口的角色。 图/记者华剑

今年7月以来，泰国遭遇50年来最大洪水。10月下旬，洪水淹进首都曼谷。

11月15日，泰国总理英拉承认，曼谷部分地区的洪水年底前恐怕不会消退。

洪水，是曼谷目前面临的最大危机。湄南河单薄的水泥墙堤防，任何一个缺口，都可能将曼谷变成泽国。

然而未来，可能更严峻的考验还是水。据来自多个研究机构和专家的警告：曼谷正在下沉，而海平面却在上升。泰国前国家气象局长哈马萨罗加预言：曼谷的大片地区将于2030年被淹没。

这场人与水的较量，已经演变成了一场旷日持久的“国家危机”。

A 水下之城

10月23日16时30分。在曼谷BANG KRA BU区THANON KHIEO KHAI KA路的湄南河码头，河水正在涨潮，水位比上午又高了三四十厘米。

路的两边是曼谷著名的皇后学校，泰国王子的住宅距此不过一公里，两公里外便是皇宫。作为泰国总理英拉下令重点保护的区域，自22日16时30分洪水冲破防线之后，当地调集了数百军警连夜抢险。

抢险队员用沙包构筑了两道防线，学校食堂的桌椅也成为堵漏的工具，军人用皮卡运来钢条，加固沙包防线。河水漫进了搭建在堤岸内侧的木房子，还有十厘米高就会漫出堤坝，而堤坝的外侧，一米之下才是街道。

河水涨潮，是曼谷的噩梦。发源于泰国北部山地的湄南河，俯冲而下，在南部平原形成湄南河三角洲，后经曼谷汇入太平洋，但由于季节性的涨潮致河道入海口海平面上升，洪峰入海不畅。

在10月中旬，泰国官方刚刚宣布曼谷“躲过一劫”之后，形势迅速恶化，来自北部的洪水向曼谷步步进逼，当月20日，泰国总理英拉形容现状是“国家危机”，要求曼谷市政府打开城内所有水闸泄洪。

上游洪水进逼与海水涨潮倒灌，使曼谷危机四伏。泰国海军水文厅此前预测，在10月的最后两天，湄南河的水位将会涨至2.6-2.65米，高出堤坝10-15厘米。

在曼谷市区的某些地段，一边是城市干道，车辆来来往往，一边是高悬的湄南河，洪水汹涌，水涨船高。站在防洪堤外，让人心惊胆跳，你随时都得担心由人工砌高的水泥墙堤防能否抵抗得住洪水的压力。

湄南河此前的最高水位纪录是在1995年，2.27米，导致发生大水灾。此后，泰国政府将湄南河的堤坝修到2.5米高，对于洪水的抵挡不过维系了16年。

“海拔不到两米的曼谷已处在湄南河之下一米，如果（堤防）全部开放，曼谷将成泽国。”泰国朱拉隆功大学亚洲所研究员林宏不无担忧，曼谷，已成水下之城。

B 消失的运河

11月初，曼谷市区的五分之一被置于水下。人们发现，打开水闸并不能解决问题，而那些消失的运河原来有多么重要。

回溯泰国历史，运河曾经是泰国城市的重要组成部分。

在古代，泰国的城市甚至小城镇都被护城河和土墙围绕，这些护城河既可以阻挡战争中的大象和军队攻城，也可以为城里的人们提供饮用水。

据泰国史载，1767年大城阿瑜陀耶王国（现大城府所在地，曼谷以北80公里）被缅甸军攻陷，新暹罗王国在湄南河上的拉达那哥欣岛成立。之后，该王国在岛东和岛北修建了第一批运河，在新城和城墙周围形成一个完整的水道。后来，这种环形水道进一步推广，运河系统也随之发展。

1782年，曼谷王朝拉玛一世把首都从吞武里迁到曼谷。当时这里还是大片沼泽地，后来逐步建成河渠纵横、舟楫穿梭的水上都城，因而获得“东方威尼斯”之美誉。

随着新式战争武器的运用，运河的防御功能被弱化，开始为农业生产和商业贸易服务。到19世纪后半叶，运河主要为不断扩展的农业生产提供服务。

曼谷凭借发达的水运和湄南河泰国湾出海口的重要位置而发展。在19世纪中期，大约有40万曼谷人居住在船上和河边的吊脚楼里。那时，湄南河和它快捷的水道就是城市的基础设施，河上的船只就是运送货物和人们出行的大众工具。

自20世纪初，泰国政府开始修建道路，道路逐渐成为更高效率的运输系统，1915年后再也没有修建新的运河。近20年来，随着工业发展，曼谷城市的扩张使得原来的运河不是被废弃，就是用来填土修路建房，市内的水上交通也逐渐被汽车所代替。

运河的历史作用已然式微，其天然的排水功能被庞大的地下排水系统取代，“东方威尼斯”的盛景已经不复存在，仅存的水上市场已经变成旅游景点。

昔日的沼泽已成为曼谷市区的一部分，上面不是铺设了水泥路面，就是修建了高楼大厦。一到雨季，曼谷便有水漫之险，年年水患成为曼谷的一块心病。

C 恐慌来自哪里？

洪水的逼近，让曼谷人上演了现实版《曼谷奔逃》。林宏也准备出去避一避，在曼谷洪峰最高的时候，家人劝他去清迈，就算是度个假。

2011年水患成为泰国50年来的最大水灾，让林宏感到吃惊。在他70余年的记忆中，一共经历了三次大水灾。前两次，一次是1944年，一次是1995年。“1944年那次，我七岁，那时候的水灾要严重得多。我的老家在曼谷东部100公里，那时候都泡在水里面，但现在，我的老家还没有泡在水里。”

曼谷人对于水灾，经常提及的是1983年和1995年。1983年，曼谷洪灾从9月持续到12月，数以万计的家庭流离失所；1995年，曼谷洪灾从10月到11月，260万人受到影响。

“为什么曼谷一直受到洪水威胁？薄弱的市政基础设施，人口爆炸，挡住水道的建筑，太多规划不当的道路，它们都是正当的理由。这些理由，听起来是不是很熟悉？我们只是解决眼前的问题，却没有寻求根本的解决之道。”1995年，曼谷水灾之后，朱拉隆功大学教务长Kasem Chandranoi为《曼谷邮报》撰文时写道。

“历史似乎是不断地重复悲剧。1995年的大洪水，当时《曼谷邮报》的大标题是：洪水是糟糕的城市规划的结果，而16年后的今天，报纸仍然可以用这个标题。”林宏认为，现在，人们的心态已经不一样了，恐慌的情绪远超以往。

“60多年前的那一次，泰国还处在自然经济之下，人们感觉到（水灾来临）是必然的，没有什么可怖的地方，来了就来了，而且那时没有什么工业，人们都是心里有数，不感觉到什么恐慌。泰国人一贯的基本观念是住在水村嘛，那个年代，交通不发达，人们靠水而居，水来了干脆就住在船上，水退了，就搬去陆地。”林宏说，那时，人们面对水灾心态平和。

“（现在）市民恐慌的一个原因是，传播业太发达。”泰国工商企业联合会主席吴建成说，人们听到的看到的，是满耳满眼的水。

“官方从保证曼谷市区不被水淹，到市民无需过度担忧洪水威胁，到洪水已经失去控制，呼吁市民撤离，口径的一次次变化，让人无所适从。加之洪水行进缓慢，迟迟不来，早早在准备抗洪的市民，最后变成了在‘等水’。”泰国的一名资深导游对记者说，人们心里没数了。

另外，在现代化时代，城市个体之间的依赖加重，即便是街道上一个小小的超市，水卖光了，人们便开始惊慌失措，曼谷这座国际化都市发展到1100万人口，哪一个环节断裂，都可能引发连锁反应。

D 曼谷的难题

在曼谷市区的广告栏中，有这样一幅宣传画：画面上，一条超大的管道尽头，立着一个小小的人。强烈的对比，突出了管道的巨大。据称，这是全世界最大的城市排水管道。

如何将城区的积水迅速排光，是这座海拔不到两米的城市一直面临的难题。

时至今日，曼谷已经拥有规模庞大的水道系统，包括200道防洪闸、158个抽水站、7条巨型隧道及1682条水道，总长度达2604公里。目前曼谷市的排水系统可以达到每秒抽排1600立方米水量的能力，仅靠帕卡农大型排水隧道一个地点，就能每秒抽排155立方米，使用直径15米的大型排水隧道把水排入大海。

但这些措施并未能有效抵挡洪水侵入曼谷，50个区中一度有15个受灾。

“在曼谷遭遇几次大水灾之后，泰国政府便投入大笔资金建造了排水和蓄水系统，不过，这些系统是以曼谷连降大雨造成的水灾来设计，无法应付来自北方的洪水。”曼谷市水利局副局长说，“如果只是曼谷下大雨，以前，我们可以做到在几天内把水排光，而现在只需要3个小时。”这位副局长说，这次因为来自北部的水量太大，一个可行的办法是，将洪水引往东部，力保曼谷市中心。

“曼谷应该建造更多的泄洪渠来疏洪水，让来自北方的洪水导入大海中。”前曼谷市长碧基说，曼谷政府除了需要进行灾难风险评估，还须编制洪涝灾害风险图，以及拥有更良好和完善的灾难警告系统。

除了来自北部的洪水，碧基还注意到一个潜在的威胁是上升的海平面，“因为海平面上升以及我们无法将北部的水流导入海中，水终将溢出。所以未来的水灾不是普通的水灾，不仅仅是五六个小时而已。”

经济合作与发展组织（OECD）2008年曾发表的一份报告预言，由于气候变化和地面沉降，曼谷面临严重的洪水威胁。英国《卫报》不久前报道称，曼谷有缓慢下沉的迹象。这是来自多家研究机构的结论，不同的只是下沉的幅度，从1.5厘米到10厘米不等。事实上，曼谷已经有一部分土地处于海平面以下。

泰国前气象局长、国家灾害警报中心主任史密斯哈马萨罗加预测，2100年曼谷将彻底变成新的“亚特兰蒂斯”。他认为，泰国政府至今对于该问题仍未有严正的执行决策。他甚至警告说，若这种情况持续下去，曼谷大部分地区在2030年可能会沉入水底。

（潇湘晨报）