美军新战略报告三次提中国 国防预算规模仍最大

帕内塔在此前发给媒体的讲话准备稿中指出，美国面临的21世纪挑战，包括“暴力极端主义、大规模杀伤性武器和材料的扩散、伊朗和朝鲜的挑衅行为，以及亚洲新兴力量的崛起和中东剧变造成的持续威胁”。

新战略报告称，美军将进行全球部署调整，减少在欧洲的军事存在，同时将美国的军事重心转向亚太地区。报告称，“美国的经济和安全利益与西太平洋和东亚、印度洋和南亚地区紧密相连”，美国与“亚洲盟国和主要合作伙伴的关系是该地区未来稳定和增长的关键”。美国还将扩大与亚太新兴国家的合作，尤其是“与印度建立长期的战略伙伴关系，以便为更广阔的印度洋地区保障安全”。此外，美国“还将保持朝鲜半岛的和平，通过与盟友和地区国家的有效合作，阻吓朝鲜的挑衅及其核项目的发展”。

报告三次提及中国

报告中3次提到中国。该报告称，“从长远来看，中国在亚太的崛起给美国经济和安全等许多方面产生了潜在的影响”，两国在维护东亚的和平与稳定、建立“合作性的双边关系”方面有着“很强的共同利益”。但是，“为避免在该地区造成摩擦，中国的军力增长和军事意图必须更加透明和清晰”。

与此同时，美军将继续加大对该地区的投入，以确保美国在国际法和相关条约保障下的自由通行权。美国还将继续与该地区盟友和伙伴进行合作，“促进建立以国际法为基础的国际秩序，以确保该地区的基本稳定和经济活力，并鼓励新兴国家的和平崛起，与这些国家进行建设性防务合作”。

报告同时指出，一些地区国家“比如中国和伊朗”发展的“反介入和区域拒阻等非对称能力”，包括电子网络战、巡航和弹道导弹、先进的防空系统、水雷以及其他复杂的武器系统，对美国的“军力投射能力”产生了重大挑战。尽管如此，美国也要努力在投射能力上加强投入，以保证“通行自由”。