李明博5年政绩平平 2012韩执政党拿什么“争票”

“韩流式”产业一枝独秀

韩国前总统金大中是李明博尊敬的前辈。如果说“阳光政策”和“韩流产业”是金大中的两大遗产，那么，CEO出身的李明博显然对“赚钱”的买卖——“韩流产业”更感兴趣，而把“赔钱”的行当——“阳光政策”搁置起来。李明博继承了金大中提出“文化立国”的战略概念，确定将低消耗、无污染、立足于创新创意的文化产业，作为21世纪国家经济发展的重点产业加以扶持，并启动政策、法规、组织和资金等多方面的支持。在优化文化产业发展环境、建立国家级尖端文化产业基地以及强化外向型产品等方面，李明博政权也作出了新的努力。统计表明，金大中执政时期韩国文化产业占全球文化市场份额为2%，卢武铉时期为3.5%，李明博时期为5%，并且游戏产业开始成为“韩流”的新象征。韩国文化产业占国内生产总值的比重超过6.5%，达到650亿美元以上的规模，和石化产业在国内经济的地位相当。

李明博重视文化产业，不仅仅出于对民族文化的热爱，还有为年青人提供体面就业机会的现实考虑。韩国没有大规模的“进城务工人员”，它在上个世纪末期就完成了城市化和高等教育的普及；仅首都一地就集聚着全国40%的人口和主要高等学校。韩国也是一个拼高考的社会，韩国家长和老师对升学率的重视程度和中国相比“有过之而无不及”。如果让广泛接受了“知识教育”的“宠物一代”去从事重化产业的体力活，等于是“自毁选票”。因此，大力增加“轻体力、重脑力”的文化产业岗位就是相对比较理想的政策选择。韩国也有“达人秀”，但他们不怎么推崇昙花一现的“行业达人”，而是比较注重“达人”过程中产生的岗位稳定性。

文化产业的创新意识并不是永恒的，它和其它经济行业一样具有惰性，也需要监管。其中，最重要的举措是韩国文化产业振兴院在指导文化产业方面权威地位的确立。它每年获得政府5000万美元的全额拨款——主要用于对民间文化产品的孵化、风险投资，以及提供平台和支持中小企业发展；它还介入对外输出文化产品的“精挑细选”和储备型文化投资项目的前期独立评估以防止简单重复制造。所以，国际文化市场上是看不到什么《新大长今》、《新冬季恋歌》之类“新作品”的。至于《大长今》、《冬季恋歌》等影视作品的场景地成为新的旅游景点，则是文化产业的衍生业务概念和新消费收入的具体来源；这在韩国文化产业界看来，远比去美国争夺没什么把握的奥斯卡外语片奖项要实惠得多。

文化产业风头正健，2012年政府的财政预算扶持力度更大。新年伊始，李明博就批准了韩国文化体育观光部向总统府提交的2012年文化产业计划书。根据该计划，2012年韩国文化产业的总体销售额将达到80兆韩元，其中网游产业占据主要部分；出口额计划为45亿美元(2011年为38亿美元)，雇佣员工规模将达到56万人次(2011年为54万人次)。为了实现这些目标，首先是扩大出口规模，韩国将成立1700亿韩元规模的文化产业出口专项扶持基金；并且追加投资1000亿韩元，增加对韩国中小型网游企业的财政支援，以出借、担保和投资的模式扶持中小型企业研发新品和出口创汇，以期在全球建立韩国文化产业配送体系；另外，在京畿道安阳市投资100亿韩元，建立智能产业中心，将3D工作室等韩国拳头产品逐步搬出首都而转移到安阳，将安阳培养成为下一代智能型产业城市中心；此外，在广播电视方面，到2013年韩国政府也将投资2276亿韩元，用于电视剧制作、原创和培养更多的影视演员和优秀作家。