朝鲜“停核”细节透露出其改善对美关系愿望

中新社记者 肖欣

朝鲜外务省发言人2月29日宣布，朝鲜决定在与美方“有效的会谈期间”，暂定核试验、远程导弹试射和宁边的浓缩铀活动，允许国际原子能机构进行监督，美国同意向朝鲜提供24万吨营养食品。朝方表态随即得到美国白宫证实。

时隔5日，朝美第三轮高级别对话成果细节终于公布。

分析人士透过协议细节指出，朝方在美方对其提出要求“大打折扣”的前提下，仍然接受了美方提出的几乎所有要求，决定“暂停核试验”、“暂停铀浓缩项目”、“再次确认履行《9·19共同声明》”，其让步非常明显，强烈表达出改善对美关系的愿望。也表明金正恩坚持了朝鲜前两代领导人“致力改善对美关系”的一贯外交政策。

朝美双方在对话中释放出的善意，为六方会谈的重启迈出“可喜的一步”。但细节也透露出，已经站在建立互信“基点”上的朝美双方，关系仍然十分脆弱、“隐忧”犹存。 中国社会科学院亚太与全球战略研究院王俊生1日通过解读朝方声明“关键词”向中新社记者指出，朝方强调“暂停”，意味着有再重启的可能；其提出的“有效会谈期间”也非常模糊，一旦美国后续反应不合朝方意愿，朝鲜很可能重启核项目。而美方最终同意提供“24万吨营养食品援助”，与朝方“30万吨粮食援助”要求相比“大打折扣”。

对于朝鲜承诺“停核”，舆论反应呈现出两种声音，一边欢呼“出人意料的突破”、“六方会谈将解锁”、“朝鲜核计划重大反转”；一边保持谨慎态度称“做出承诺和履行承诺是两码事”，“所有的事情都需要时间来观察”。

舆论担忧主要源于朝鲜目前做出的“停核”承诺还没有“实质的约束力”。在过去10年中，朝鲜以“暂停”核项目换取“粮食援助”，又宣布“重启”，已有前鉴。而美国正同韩国举行的军事演习，即将召开的“核安全峰会”，也是再次激怒朝鲜的风险点。

朝美关系的进展绕不开朝鲜半岛局势。在韩朝关系改善前，韩国料会限制美国对朝鲜做出“过多让步”。韩国政府1日即表示，“重启六方会谈已经打开一道门”，并再次要求在重启六方会谈的过程中“重启韩朝对话”。

持“乐观”或“谨慎”态度的分析都认同，朝美北京对话已经取得了自朝鲜2009年宣布重启铀浓缩项目、无限期退出六方会谈以来的“最好成果”。为处于六方会谈核心的朝美双方消除敌意、塑造共识、继续对话开辟出一条可以“继续顺着走下去的路”。

王俊生认为，未来六方会谈可能还将延续朝美对话的主线，如果朝美对话成果得到落实，朝美间的障碍有望慢慢消除；朝韩双方则可能通过离散家属重聚、部长级对话等形式，慢慢展开从民间到官方各层面接触，重启对话；包括中俄在内的其他相关大国利益趋于一致，会在其间积极促和。只要朝美、朝韩关系得到默契，六方会谈重启的希望就“非常明朗”，而在此之前，还有很多工作需要做。(完)