欧盟暂停对缅经济制裁 望与其关系实现正常化

人民网布鲁塞尔4月23日电 （记者 孙天仁）欧盟外长会议23日在卢森堡举行，与会外长同意暂停针对缅甸政府的经济制裁。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿将于下周末访问缅甸，并出席欧盟在仰光设立办事处的仪式。此次会议发布的《欧盟外交事务委员会关于缅甸事务的结论》称缅甸所取得的“前所未有的”发展为欧盟与缅甸双边关系掀开新的篇章。

欧盟认为，缅甸本月1日举行的选举合法，从而表明这个国家正走上民主变革的道路。为此，对缅甸政策适时作出调整。《结论》称，欧盟对缅甸在过去一年来所发生的历史性变化表示尊重和敬佩，并鼓励缅甸开展更广泛的改革。

欧盟希望与缅甸全面展开积极协作，欧盟将帮助缅甸推动改革进程，为缅甸政治、经济和社会发展做出贡献。不过，欧盟也要求缅甸方面无条件释放政治犯，期待缅甸政府与叛军的武装冲突尽快结束，并切实提高人道主义救援准入。

欧盟还欢迎欧洲的跨国企业到缅甸寻求投资、贸易的商机。在国际劳工组织对缅甸有关工人权利的调查结束后，评估结果如果达标，欧盟支持尽快给予缅甸普惠制待遇。英国《金融时报》报道称，缅甸自然资源丰富，很多欧盟成员国希望进入缅甸，希望从缅甸的经济潜力中获利。欧盟与缅甸关系正常化则能确保欧洲企业在缅甸的一席之地，从而与亚洲的对手展开竞争。与此同时，美国政府也有动作，逐渐放松美国企业投资缅甸的限制，美国企业不久也可以向缅甸提供金融服务。

欧盟决定暂停对缅甸的经济制裁，而不是全面解除，针对缅甸的武器禁运措施不在其列。分析认为，这表明欧盟考虑到应对军方支持的执政党保持压力，以便促使其跟上缅甸民主改革的步伐，因此欧盟对缅甸政策转变仍十分谨慎。阿什顿当天对媒体表示，欧盟将继续密切关注缅甸局势的发展。

在对缅甸政策问题上，欧盟担心如果过快解除对缅甸制裁措施，意味着欧盟可能失去对缅甸的“外交杠杆”。欧盟希望看到缅甸改革成果才肯给予更多“奖励”，包括给予官方发展援助。欧盟的态度十分明确，即与缅甸全面恢复正常关系的前提是缅甸稳步推进经得起检验的、不可逆转的政治和经济改革。