分析称西方不真心支持安南计划 叙内战迫在眉睫

再给和平一个机会

对当前局势最感沮丧的恐怕要数联合特使安南。安南7日在联大坦承，他的和平计划并未得到落实，危机持续升级，暴力仍在继续。这是他自2月23日领命担任联合特使以来，首次承认他提出的六点计划并未得到落实。

抛开未能实现包容各方的政治进程不说，各方停止战斗，立即在联合国监督下切实停止一切形式武装暴力行为的提议也成了空谈。

局面为何如此？中国社科院西亚非洲所研究员殷罡认为，停火协议主要约束的是叙利亚当局和反对派。但在叙利亚兴风作浪的还有两股势力不听从停火安排，一是外来的“基地”分子，由来自伊拉克、利比亚等国的逊尼派极端武装组成；另一股则是教派民兵，现在叙利亚的任何教派都可能拥有武装。尤其是前者，有意在乱局中搅局。

“西方对安南的六点计划并不是真心支持，叙利亚政府和反对派也没有认真履行停火协议。”王联认为，“现在说安南的六点计划彻底失败还为时过早，但可以说接近于失败。”

为挽救濒临失败的六点计划，安南6月7日在安理会的闭门磋商中递交了新计划。计划的核心是设立叙利亚联络小组，把安理会常任理事国和对叙利亚政府或反对派具有影响力的地区重要国家——例如沙特、卡塔尔、土耳其和伊朗——集中起来，从而探讨从政治上解决叙利亚危机的出路。

马晓霖认为，安南的新提议意味着再给和平一次机会。这一联络小组有着广泛的代表性，不是一边倒。倘小组得以成功组建，相信能提出公道可行的方案。

俄罗斯7日也提出了与“联络小组”方案思路一样的建议，提出召集叙利亚问题国际会议，安理会常任理事国、土耳其和伊朗等地区大国和国际组织派代表参加。

实际上，外界对于俄罗斯的态度格外关注。“巴沙尔能挺多久，取决于俄罗斯挺他多久。”马晓霖说。9日，俄外长拉夫罗夫在莫斯科说：“如果叙利亚人彼此在巴沙尔下台问题上达成共识，我们就很乐于支持这样一种解决办法。”

俄罗斯的这一表态引起西方媒体的热炒，因为这似乎很靠近西方提出的巴沙尔必须交权并离开叙利亚的呼吁。英国《卫报》认为，拉夫罗夫的这番评论显示，在国际上要求巴沙尔下台的呼声不断增高的情况下，莫斯科对巴沙尔的支持日益减弱。

马晓霖认为：“受美俄关系前段时间恶化的影响，俄不愿意在叙问题上配合西方的意图。但叙利亚只是俄的一个筹码，它会基于自己的国家利益来考量，在这个问题上基本上是推行且战且退的战略。但俄政策也有很大的摇摆性，很难从一时的表态判定俄不再支持巴沙尔。”

殷罡在接受《中国新闻周刊》采访时说：“实际上，俄罗斯的立场从始至终没有分毫的差别，它的表态是很有逻辑的。俄罗斯从来没说过，在叙利亚执政的必须是巴沙尔，如果叙利亚人民选择用选票抛弃巴沙尔，俄罗斯不会反对，这是民主的体现。俄罗斯反对的是进行武力干预或强行推动政权更迭。这与中国的观点类似。”

中国外交部发言人刘为民6月8日表示，中方注意到近期安南特使和俄罗斯方面提出了一些建议，中方对一切有利于缓解叙利亚紧张局势、有利于推动尽早启动政治解决进程的积极建议都持开放态度。

在国际社会寻求政治解决途径的同时，西方还是希望对叙利亚实施制裁。据法新社8日引述联合国未具名的外交官的话报道，英法美等国正在起草一份安理会决议案，提议对叙利亚实施制裁，并称在接下来几天就会投票表决。此前，中俄已经先后两次就叙利亚问题动用了否决权。

分析人士认为，从目前来看，在年底美国大选之前，军事干预的可能性并不大。王联说：“美国虽然嚷嚷着要对叙利亚动武，但它也明确表示，需要安理会授权，这就需要先过俄罗斯这一关。只要美俄之间达不成妥协，叙利亚僵局就会持续。”

马晓霖则认为，如果巴沙尔死扛到底，拒不下台，西方军事干预的可能性极大，最晚可能是在美国大选结束之后。(陈向阳)