G20峰会共识巩固市场信心

驻京记者 王少喆

19日，二十国集团领导人第七次峰会闭幕。峰会通过了《二十国集团洛斯卡沃斯峰会领导人宣言》和《洛斯卡沃斯增长与就业计划》，在支持欧洲解决债务危机等问题上展现共识，传达了合力“保增长，促就业”的决心，向市场带去了一份可贵的信心。在此次峰会上，以中国为代表的新兴经济体国家积极协调立场，彰显了自身日益上升的地位和影响。

《宣言》“完全支持”欧洲

由于以美国为首的部分国家认为欧盟 “说得多，做得少”，行动迟缓，造成了危机的扩大，很多人在会前预测，奥巴马等领导人会“教训”德国总理默克尔，迫使其改变解决欧债的“紧缩处方”。但欧洲人显然不愿意被置于被告席上，在被加拿大记者问到 “为什么北美人应该拿他们的钱，冒险去救奢侈的欧洲人”时，欧盟委员会主席巴罗佐爆发了：“我们来这里绝不是为了听取某些国家提出有关民主体制和如何管理经济的教诲”，并反唇相讥道，这次危机并不是起源于欧洲，而是源自北美（这里显然指美国）。

对欧洲的立场，中国显然展现了更多的理解。中方始终表示，对欧债问题，二十国集团要以“建设性和合作性的方式”予以讨论，“鼓励并支持”欧洲的努力，共同向市场传递信心。德新社报道说，中国在应对欧债危机中发挥的作用受到广泛赞许，还援引默克尔的话说，中国始终如一地表达对欧元信心的做法非常重要。在最后的《宣言》文本中，显然这一立场得到反映，称各国“完全支持”欧元区向经济和货币联盟迈进，支持欧洲建立“更加一体化的金融体系”的具体步骤。

得到“鼓励和支持”的欧洲国家，也有了更从容地向伙伴们说明解决危机计划的余地。在《宣言》中，欧元区承诺将“采取一切必要措施”维持该地区的完整和稳定，并提出了以加强一体化为核心的诸项措施。欧元区的表态取得了较好反响。BBC称，市场人士根据《宣言》措辞，猜测欧元区接近达成救助协议，西班牙、意大利债券的收益率因而下降，显示对欧元区信心有所恢复。有趣的是，奥巴马也在会后表示，对未来几周欧洲“指出我们应走的道路”，他“有信心”。

不过，峰会上，各国首脑仅仅就一些原则性问题表达了共识，这些共识能否落实为行动，还要“走着瞧”。上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋就表示，此次峰会虽然取得了部分成绩，但可操作的措施偏少，在反对保护主义，将多哈回合谈判已有成果形成文本等具体问题上，推进不足，似乎显示出欧债危机使大家“心不在焉”。

新兴经济体联手发力

除了营造“建设性和合作性”的气氛外，此次峰会上包括中国在内的“金砖国家”协调立场，联合向IMF增资，使其获得超预期资金支持，也成为峰会重要看点。中国不仅口头上支持欧洲，还在“金砖国家”中，领头向IMF增资430亿美元，掏出“真金白银”帮助欧洲，与一味指责欧洲，“一毛不拔”的美国形成了鲜明对比。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室副研究员田丰介绍，2008年金融危机爆发后，IMF面临资金不足的困境，开始以双边借款和发行票据形式，从成员国筹资增强其放贷能力，此次也是采用了发行票据的后一种方式。我国此次增资是一种利人利己的行为。尽管此次增资并没有增加“金砖国家”在IMF中份额和投票权，但“金砖国家”对如何使用这笔增资不会不闻不问，他们在IMF中的话语权也将上升，不排除这笔增资在合适的时候“债转股”，继续扩大“金砖国家”在IMF中的份额。上海国际问题研究院世界经济研究所执行所长张海冰认为，话语权不简单等同于投票权，增资有助于扩大中国在IMF的话语权，中国开始成为国际经济体系的塑造者。