美众议院通过6000亿军费拨款 或与战略东移有关

美国众议院19日以压倒性多数通过2013财年6075亿美元的国防拨款法案。对于这笔巨额军费预算，美国参议院和白宫都已表态不支持。美国《空军时报》称，众议院的表决结果表明，议员们不愿看到美国防务水平下降，也不愿承担被指责削弱美国军事能力的政治风险。路透社评论认为，恰逢大选年，民主党和共和党正展开着“预算争斗”，看来美国两党中都有许多人宁愿把“减赤”这个棘手问题推到大选之后。

路透社20日称，本周四，美国共和党控制的众议院以326票对90票，批准6075亿美元的年度国防拨款法案，其中包括5190亿美元的基础国防预算与885亿美元的阿富汗与伊拉克战争军费。美联社认为，这项国防拨款不仅比奥巴马向国会提交的预算版本高了30亿美元，而且比本财政年度的国防开支多了11亿美元，根本就是与民主党削减预算的努力“唱对台戏”。据悉，之前，议员们草拟了几十个法案寻求通过削减战争资金或调整项目来减少开支。最终，议员们同意削减对巴基斯坦军援，以及将部分老旧现役飞机下放到国民警卫队或预备役以节省开支等。

国防拨款法案通过后，白宫立即批评称，奥巴马政府去年8月与国会共和党人达成削减五角大楼开支协议，而众议院现在公然“食言”。参议院多数党领袖扬言，参议院将不会通过这一预算案。

分析人士指出，众议院中的共和党人之所以在预算上跟白宫过不去，主要是两党分歧严重。一方面，支持大军火商的共和党人不希望减少国防开支，因为那将意味着军火生意的冷淡和利润的丧失；另一方面，一直具有重商倾向的共和党又力主延续布什时期的富人减税政策，认为减轻企业经营者的税务负担，才是真正促进美国就业增长的途径。不过，美国《丹佛邮报》称，反对这一预算案的议员质疑道，如今苏联早已不存在，美国“难道真的需要超过半个万亿美元的年度防务开支吗”？

与此同时，也有一些报道将美国众议院通过巨额军费拨款法案同美军的“战略东移”联系起来。《日本时报》称，“美国正日益增加在亚太的部队，美国在这一地区的军力比这一地区所有国家加起来都要强”。国会的共和党人在国防拨款法案中还增加条款，要求奥巴马政府同西太平洋地区国家磋商，以便派驻更多力量——包括战术核武器。美国同澳大利亚一样，否认这一“遏制政策”针对中国，但西太平洋很少有人认同这一说法。