分析称“国家安全原因”成美排斥中国企业利器

美国众议院情报委员会8日炮制一份报告，称“华为和中兴两家中国通讯公司威胁美国国家安全”，并建议美国外国投资委员会“阻止华为和中兴在美收购及合并活动”。这是近来美国针对华企实施投资和贸易保护主义众多案例中的最新一例，“美国国家安全原因”成为美国排斥华企竞争的利器。

美国国会报告强词夺理

这份长达52页的报告是美国众议院情报委员会经过所谓“11个月的调查”后得出的结论。尽管报告通篇未能提出令人信服的证据，但仍坚持认为华为和中兴公司在美国拓展业务过程中可能涉及窃取信息、监听等“秘密间谍活动”，“对美国国家安全构成直接威胁”。

一向秉承“除非你能证明我有罪，否则我即无罪”司法精神的美国，在中兴和华为案例中却反其道而行之，情报委员会的报告没有提出任何实质性证据证明华为和中兴两家公司“威胁美国国家安全”，只是似是而非地指称美国一些公司在使用华为或中兴生产的通讯产品后“有一些奇怪或令人警惕的现象”，但同样没有提供包括公司名称在内的任何细节。与此同时，报告却指责华为和中兴在调查中“没有提供足够的证据消解委员会关于国家安全问题的担忧”。

报告还在最后提出5项建议，包括提醒美国政府对“中国电信产业渗透美国”保持警惕；建议美国“外国投资委员会”禁止华为和中兴在美收购和合并；通过立法程序扩大外国投资委员会的范围；美国政府和政府合约承包商，特别是涉及敏感业务者，应该排除使用华为和中兴通讯的设备及零件；美国国会和政府部门展开“中国电信企业不公平贸易实践”的调查，尤其是调查中国政府对电信企业的资金支持等。

尽管情报委员会的报告不具法律效力，但该委员会将把调查结果提交给美国司法部和国土安全部，美国政府相关部门应国会的要求，可能据此采取一些“防范措施”。这将对两家中国企业在美业务产生重大打击。与此同时，美国国会大张旗鼓地宣扬这一欲加之罪，影响不仅仅限于这两家公司，而是给所有在美或希望在美拓展业务的中国公司抹黑。