俄罗斯拟组建军事警察惩治军内犯罪

随后，时任国防部长的伊万诺夫于2006年3月称：“军事警察只能隶属于俄国防部，但这个机构的建立过程需要一到两年。”2009年11月，俄国防部开始拟定“军事警察法”，但2010年此法案拟定进程因为一系列技术问题而搁置。2011年7月，俄国防部长谢尔久科夫再提此事并声称“军事警察”将于2011年年底之前横空出世，但这一预言未能实现。今年7月3日，俄军总参谋长马卡洛夫又预言，“军事警察”将于2012年12月1日正式组建，并透露这个机构的中央领导机关已建立。

近年来，俄武装力量内部的犯罪率一直是俄社会关注的热门话题之一，这不仅包括俄个别军人实施的重大刑事案件，也包括俄军内的腐败等经济案件。但由于军队的特殊性，俄检察和司法机构对这一问题的介入能力有限。

今年10月4日，俄联邦副总检察长、俄军总检察长谢尔盖·弗利金斯基在接受《俄罗斯报》记者采访时表示：“目前，俄军事检察院的主要工作方向是打击军队中出现的经济犯罪，保持国家资产不流失和不被滥用。”他透露，今年1月至6月，俄军事检察院在俄军中共发现14.5万起违法犯罪活动。他不无忧虑地指出，尽管俄军队内部的犯罪率于近期下降了20%，但另外一个动向值得关注，即在刑事案件发案率下降的同时，出现了经济犯罪发案率上升的明显趋势。比如，俄军内部行贿受贿案件数量增加了一倍，给国家造成经济损失金额增加了2.5倍，达到300亿卢布。

谢尔盖·弗利金斯基还透露，在俄军检察部门查处的经济犯罪案件中，排名第一的是侵占国有资产，主要是“国防采购”中国家财政预算资金的非法使用。仅2012年年初至今，俄军总检察院就发现了3000起此类案件，这些人在俄国防订单的招标过程中滥用职权，给国家造成了超过4亿卢布的直接经济损失。而俄军检察院追缴的经济损失仅占这一损失金额的1/4。

俄国防部正是在这一背景下提出创建“军事警察”法案草案的，但这一新举措对有效打击俄军内部经济犯罪活动是否有所帮助，人们还尚待观察。对于这一提议，俄国家杜马国防委员会第一副主席日卡列夫称：“组建宪兵是一个及时、正确的决定，这是在按西方模式进行军事改革，相关部门应该支持这一做法。”而莫斯科人权观察社会委员会成员博尔谢夫则认为：“关键是要对军事警察的权力和职责都要在法律中明确规定，不要再出现那种‘百姓害怕秩序的维护者’的怪现象。”

本报莫斯科10月11日电