金正恩执政这一年：朝鲜的旧外交和金正恩的新体制

东南亚优先战略

也是在今年7月，“金正恩的朝鲜”在国际会议上首次正式亮相，提出了“东南亚优先战略”。朝鲜参加了7月9日至13日在柬埔寨召开的东盟地区安全论坛，展现了面向中国和东南亚的高强度外交行动。

7月11日，朝鲜外务相朴义春与中国外交部长杨洁篪进行了一小时的会谈，接着一一会见了缅甸、印尼、新加坡、菲律宾、越南、柬埔寨的代表。仅在一天之内就消化了与7个国家的双边会谈日程。在朝中会谈中，双方一致同意恢复自4月朝鲜火箭发射之后处于僵局的两国双边对话。在与东盟国家的会谈中则讨论了政治、安全、经济合作的方案。

朝鲜在国际社会上展开如此高强度的双边会谈实属例外，在朝美、朝韩的接触很难成功的情况下，朝鲜把对韩半岛问题持中立态度的东南亚国家当做最优先的合作伙伴，试图寻找外交的突破口。

然而面对媒体，朴义春保持了一贯的沉默。当被问及“是否有意进行韩朝接触或朝美接触”时，他依然对媒体的提问默不作答，只是以明朗的表情摇了摇手。

某种意义上，此次会议是5月最高人民会议常任委员长金永南访问印尼和新加坡，6月劳动党国际部部长金永日访问老挝和越南后，朝鲜对东南亚的外交延长线。

“现在看来这一系列的出访，只是金正恩政府在国际外交上的一种试探。它传递了信号，但并不强烈。”日本上智大学教授中野浩一对《中国新闻周刊》说。

“金正恩对六方会谈会有什么新的态度，现在还不好说。尤其对于日本和美国，经历了近年来的种种‘意外事件’，关系更是雪上加霜。”中央党校教授、朝鲜半岛问题专家张琏瑰对《中国新闻周刊》表示。

今年2月29日，朝鲜和美国几乎同时发布第三次高级别对话结果：朝鲜同意暂停铀浓缩项目及核试验和远程导弹测试，作为条件，美国将恢复粮食援助。