美控枪辩论来到“转折点” 加强措施前景不乐观

原题：美国控枪辩论来到“转折点”

因为十多天前20个幼小生命的殒落，美国今年的圣诞节多了一分沉重。震惊世界的桑迪胡克小学枪击案已激起民众强烈的控枪呼声，令已无竞选压力的美国总统奥巴马回归其早期控枪立场，使美国有关控枪问题的辩论似乎来到“转折点”。

美国控枪辩论的焦点是要不要限制进攻性和半自动枪支在市场的销售，尽管在世界舆论与美国国内自由派媒体看来，这是一个不需要辩论的问题。然而，在“枪文化”长盛不衰的美国，任何对拥枪权利的限制都异常艰难，政治领袖的控枪意愿总是难以得到足够的民意支持，而枪支权利团体则体现出超强的内部凝聚力与政治游说能力。12月14日桑迪胡克小学枪击案后，美国全国步枪协会稍作沉默，提出了“以暴制暴”、全面设立校园带枪保安的建议，并指责民主党人士有关立法控枪的建议“建立在谎言基础上”。

当前最大的变化来自美国政策制定者。在克林顿执政时期，美国曾通过一项管制攻击性武器的法律，该法于2004年失效，当时执政的小布什政府对延续该法律毫无兴趣。奥巴马2008年竞选总统时表示支持恢复该法，但在第一个总统任期内没有积极推动。据说，当时其智囊分析了民众关注议题和国会力量对比，认为成功恢复控枪法律的可能性在1%以下。桑迪胡克小学枪击案后，奥巴马政府确定由副总统拜登牵头建立工作组，会同司法部、教育部、卫生部等机构，拟定防范校园枪支暴力的措施，包括明年向国会提出新的立法建议。在美国国会，参议员曼钦等民主党内资深“枪友”支持讨论控枪问题，使拥枪派的“跨党”特色几乎消失殆尽，民主党内的团结达到了空前水平，普遍要求改变枪支管理现状。在共和党方面，柯克、柯林斯、麦凯恩和考斯特等与枪支协会联系不紧密的议员也支持讨论控枪问题。