专家称美国亚太战略或延缓 邻国难“选边站”
www.fjnet.cn 2012-12-29 11:41 陈小茹 来源:中国青年报 我来说两句
从2009年高调提出“重返亚太”战略,到2011年抛出“转身亚洲”概念,再到2012年美国国防部长帕内塔直接将美国亚太战略贴上“再平衡”标签,短短3年内,美国的亚太战略似有逐步深化之势。2013年,美国要再平衡的究竟是什么?有何目的?新的国务卿会否改变前任希拉里·克林顿在亚太高歌猛进的“重返”步调?陶文钊、金灿荣两位专家进行了如下解读。 政策有微调,核心仍保留 记者:过去3年多来,从“重返亚太”到“转身亚洲”,再到“战略再平衡”的提法,奥巴马政府的亚太战略是否已逐步深化? 陶文钊:仔细研究这三个不同的提法,就会发现不论怎么表述,其本质都是一回事,核心都是美国的战略重点不断东移。相信在奥巴马的第二个总统任期内,这一趋势不会改变,奥巴马总统也会继续着力推进东移。 金灿荣:从这三个概念提出的过程来看,过去3年里,奥巴马政府一直在对其亚太战略进行微调和完善。2009年,希拉里·克林顿提出“重返亚太”后,很快就遭到共和党人攻讦:“美国从未离开亚太,何来重返?”2011年,希拉里·克林顿在夏威夷APEC首脑会议前夕提出,美国将“转身亚洲”(或称“转向亚洲”)的新概念,但这也很快招致其欧洲盟友的不满,指责美国是否准备放弃欧洲?直到今年6月,美国国防部长帕内塔访问亚洲时,为其亚太战略贴上了“再平衡”的标签,要“再平衡”的包括战略与安全、盟友及伙伴关系以及经济三大方面,而“再平衡”的目标无一不指向中国在本地区的影响力。其次,调整的还有“回归”的内容。过去3年多来,美国倚重军事重返为主的模式,一直在中国周边舞刀弄枪,但今年6月希拉里·克林顿访问新加坡时,提出未来“重返”将偏向以经济为主,加强相关各方的合作,而经济正是中国的优势。总体而言,2013年,中国面临的形势应该会较今年有所改善。 “冲突年”或将延缓“重返亚太”步伐 记者:2009年以来,美国在“重返亚太”的路上一直高歌猛进,2013年会否保持前两年态势,甚至快速推进“重返”亚洲的步伐? 陶文钊:就目前局势来看,奥巴马政府明年在推进“再平衡”战略时,预计会受到很大的牵制。其中,牵制因素既有来自本国的,也有来自国际方面的,中东变局、欧债危机以及阿富汗问题等因素过去有,明年也依然存在,这些都将继续分散美国的精力。但是,既然奥巴马政府今年提出了“再平衡”战略,那么他就不会轻易取消,其结果是他会继续推进,但推进效果较前两年会大打折扣。 |
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