解放军少将：明年中国周边擦枪走火危险严重存在

“相关国家不要打错算盘”

记者：美国高调推进“重返亚太”尤其是军事重返的战略，会否给相关国家传递“错误”的信号，增加其与中国激化海上争端的风险？

罗援：美国其实释放的并不是一个“错误”的信号，而是有意向相关国家发出一种明确的信号，即美国会为其撑腰打气，挑唆它们与中国对抗。我们奉劝相关国家不要打错算盘，美国是个奉行实用主义的国家，从来不会为了哪个小兄弟去当炮灰。美国真正想要的从来都不是为了小兄弟“拔刀相助”，而是想要当老大、主宰亚太事务。如果说有一个合理的解释的话，那就是将这些中国周边国家绑在美国战车上，让它们充当美国“重返亚太”的垫脚石。

记者：面对菲律宾在黄岩岛、日本在钓鱼岛的挑衅，中国采取多种反制措施。这是否预示中国海洋安全政策正由过去的韬光养晦转变为积极主动维权？

罗援：一直以来，中国始终坚持的是“韬光养晦、有所作为”的政策，这是一个整体的考虑，意思是该“韬光养晦”时“韬光养晦”，该“有所作为”时“有所作为”，这两者相辅相成，是个有机的整体，不可片面偏重任何一方。如果现在的形势发展需要我们有所作为，那么我们当然就应当有所作为。

记者：海权纷争是否已成为中国国家安全的重大威胁？

罗援：中国目前面临的是来自陆、海、空、天、电(子)的多元化的威胁，郑和曾经说过：“中国的财富来自海洋，中国的威胁也来自海洋。”从今年的情况来看，海洋安全是我们目前非常关注的重点问题。

记者：在保障自身海洋权益的前提下，中国应如何平衡海上主权维护与相关海域的资源开发的关系？

罗援：对于中国的海洋权益，我们应当采取综合治理。虽然我们的视野常常聚焦在相关岛礁的“主权存在”上，但“主权存在”不应是一个空泛的口号，必须落实到具体行动上，而这就要凸显6个存在，即行政存在、法律存在、军事存在、执法存在、经济存在与舆论存在。在经济存在方面，我们既要开发相关海域的油气资源，也要开发其旅游、文化资源，要将“开发”纳入综合考虑；在法律存在方面，我们虽已公布钓鱼岛和西沙的领海基线，但南沙的领海基线至今还未公布，应尽快抢占这个法律制高点。在执法存在方面，我一直主张应尽快组建自己的海岸警卫队，整合我国的海上执法力量，形成一个统一的拳头力量。否则，我们以非武装的和平执法应对对方的武装执法，早晚是要吃亏的，到时候亡羊补牢则为时晚矣！