美议员再提人民币升值议案 试图转移美财政压力

【环球时报驻美国特约记者谌庄流】美国国会当地时间20日提出获得101名议员支持的迫使人民币升值议案，要求允许美国企业以个案形式申请对中国产品征收抵消性关税。“这一行动发生在美国新任财政部长雅各布卢刚刚结束访华后”，路透社称，“自2010年6月起，人民币对美元汇率实际已上升了16%，但美国议员认为这远远不够”。2010年和2011年，美国众议院和参议院曾分别通过针对人民币的议案，但均因对方反对未能成为法律。多家媒体分析认为，此议案前景并不被看好，因为迫使人民币升值并未在美国政府和商界获得一致支持，美联储和美中贸易全国委员会等均反对这一议案。

据《赫芬顿邮报》20日报道，美国众议院4名议员当天联合宣布提出该议案。根据议案内容，将把外国货币低估在美国贸易法层面视为非法补贴，美国企业可以据此提出对该国商品的高额关税。文章称，2011年，美国参议院曾通过了一项类似的议案，但由于众议院议长博纳担心会引发美中两国的贸易战，因此阻止了众议院对这项议案进行投票。

施压人民币升值被美国舆论认为“好处多多”。路透社称，美国一再声称人民币被低估是造成中美贸易失衡、影响美国经济的重要因素，并不断压迫中国提高人民币汇率。众议院筹款委员会首席民主党人列文20日对议员们介绍这一议案时称：“我们的贸易伙伴对汇率进行人为操纵已经太久了，让美国工人丢失了岗位、减少了薪水。”民主党议员沙龙布朗表示，美国企业可以与世界上的任何企业竞争，但中国操纵其货币就是明显的补贴，“这已不是竞争，而是作弊”。《赫芬顿邮报》称，财政赤字已成为华盛顿最头痛的话题，而“搞定外币汇率，可在未来3年将政府赤字减少788亿至1658亿美元”。文章引述美国智库“经济政策研究中心”2011年发表的报告称，通过减少全球货币操纵，美国贸易赤字可在3年内减少1900亿至4000亿美元，在政府开支和税收不增加的情况下，美国政府据此可获得巨大收益：创造220万至470万个工作岗位，失业率减少1%至2.1%，美国GDP总值增长1.4%至3.1%。

美联社称，支持施压人民币升值行动的实际上都是在美国市场上与中国产品存在竞争的利益集团，包括纺织业、钢铁业和其他制造业组织及众多的工会组织。美国制造业联盟主席保罗20日还发表声明警告称，“博纳众议长和拨款委员会主席坎普今年应放行这项议案表决，否则他们便会彻底脱离美国人、国会中的共和党人以及大多数共和党选民的步伐。”但美国政府看似对此建议并不热心，路透社称，美国代理贸易代表马兰提斯19日拒绝在征收反倾销税问题上表明立场，美国商务部长布兰克也表示不赞成通过征收反倾销税的方式来纠正货币汇率上的不平衡。

“中美高层全面接触”，路透社21日以此为题发文称，卢访华获得了中国高层领导的接待，美国国务卿克里20日晚同新上任的中国外长王毅通电话，商议下月访华议题，“卢和克里今年年底将在华盛顿主持召开新一轮中美战略与经济对话，这些先期接触表明，双方已准备好展开更深层次的合作”。