首相与外务大臣分头行动 日本构建对华包围圈

日本首相安倍晋三3月30日起访问蒙古。分析普遍认为，此举是为提升日本在东北亚的地位，完成“合围”中国的外交战略构建。

这是自2006年8月小泉纯一郎访蒙以来，时隔7年日本首相首次访问蒙古。

在决定访问蒙古前，安倍就表示出对蒙古的兴趣。他称，“蒙古是非常重要的国家，将积极考虑(出访)”。共同社报道称，安倍此行意在通过与蒙古合作开发该国丰富的煤炭资源等确保多样化的能源供给，并在安全保障领域强化与蒙古的战略性关系。

在环境领域，日本能为蒙古带来对抗乌兰巴托市环境污染的技术支援、为蒙古最大的火力发电站提供巨额贷款，以及协助蒙古建设培养医务人员的教育医院。反过来，日本垂涎的是蒙古的煤炭资源。共同社称，据日本政府估算，受核电站长期停运影响，2012年度火力发电的燃料成本比震前增加约3.2万亿日元(合人民币2135亿元)。安倍希望通过对全球储量最大的蒙古国塔本陶勒盖煤矿的开发来削减日本的燃料成本。

除能源合作外，安倍此行的另一主要目的，也即日本所有主流媒体不约而同的解读是：围堵中国的价值观外交。

不难发现，安倍去年12月底上台，至今只有3个月的时间。其间，安倍上台不久便首访东盟三国越南、泰国及印尼，现在是蒙古。其左膀右臂、外务大臣岸田文雄也访问了菲律宾、新加坡和文莱东盟3国。这还不算安倍及其内阁要员同美国、欧盟国家“关于中国”的沟通。

从地理位置上看，安倍和岸田文雄到访的亚洲国家，对中国形成一个“弧”形半包围圈。中华日本学会常务理事、复旦大学历史系教授冯玮表示：“泰国是日本的‘老朋友’，二战时期就是日本阵营，属轴心国立场；而越南与中国在南海问题上有纠纷和摩擦，且和日本有共同利益的指向；印尼则有非常大的市场。岸田文雄和安倍分工访问东南亚国家，同时也拉拢蒙古，是希望对中国构建一个包围圈。”

中国国际问题研究所杨希雨称，蒙古是东北亚安全格局中不可或缺的一国，日本同其建立安全合作关系，无疑可增大日本在东北亚安全格局中的地位和影响。同时，美国在蒙古身上下了很大的战略投入，日本在蒙古加大安全投入，也有作为同盟国的考虑。

日本媒体的社论纷纷证实上述观点。《读卖新闻》31日称，促使“夹在中国和俄罗斯之间的蒙古”发展民主政治和市场经济，对日本的外交战略非常有利，也有助于牵制中国；《产经新闻》称，在修复同中国的关系前，发展同其周边国家的关系，是日本外交战略的优先选项；《朝日新闻》则称，选择蒙古作为东北亚首站的原因之一是“可以起到牵制正在崛起的中国的作用”。

除了战略意义，“围华”同时包含经济诉求。由于中日关系复杂，中国劳动力成本逐步上升，不少日企开始把投资重点向东南亚地区转移，以减轻对中国的依赖。

在经济上不完全依赖中国，在战略上构成对中国的合围，被日本视为有利国家安全和经济发展的双重基点。

对此，社科院日本研究所专家高洪认为，“蒙古和中国有多重的渊源关系，对中国的依赖还是相当大的。日本想通过加强和蒙古的关系去遏制中国，这几乎是不可能的”。

另外，安倍晋三领导下的日本新政府启动后，频频推出新举措。3月15日，安倍宣布日本将加入TPP谈判。随后，日本称将向非洲和斯里兰卡提供上亿人民币援助或资金合作。

对于这一系列动作，外界普遍认为也是为抑制和削弱中国在有关地区的影响力。日本《新华侨报》表示，金融危机加上东日本大地震造成的影响，日本经济甚至陷入负增长。但此时日本还不断向外“撒钱”，或已为了“面子”伤害到国内窘迫的“里子”。“不知道这样下去，日本还能坚持多久”，该报称。