评论：菲律宾逮捕中国渔民实质是“色厉内荏”

菲律宾海岸警卫队4月9日称，一艘“可疑”中国渔船8日晚在该国西南部的图巴塔哈群礁地区搁浅，中国渔船被没收，12名船员因涉嫌“侵渔”被逮捕。图巴塔哈群礁因丰富的物种多样性于1993年被列入《世界遗产目录》，总面积968平方公里，菲方将该地设为禁航区。(4月10日环球时报)

对于中国渔船和渔民进入菲西南部的图巴塔哈群礁地区，应该存在诸多的争议和多种可能。一种可能是像菲方恶意猜测的那样，中方渔船在“侵渔”行为；但同样有一种最大的可能就是因为“迷航”，由于海洋天气的极不确定性，外出打渔从事作业的中国渔船很有可能就是因为天气原因，或因其他技术手段(如设备故障等)误入。如果属于前种原因另当别论，如果属于后一种可能性，对于“误入”而受到搁浅损失的渔船和渔民，反而应该主动救助而不是“逮捕”。也就是说，在真相并不明朗也缺乏直接的证据支撑的情况下，菲律宾方面处置这一事件原本有诸多的方式和选择余地。其实，即使按照“救助”方式来处理“迷航搁浅”船只，也是有国际惯例的。

在并未定性的情况下，菲方仓促间就直接对中方渔船实施强制措施并逮捕渔民，在我看来更多的是出于“政治”需要。去年后半年，中方与菲律宾曾在黄岩岛海屿就主权问题产生了“争执”，当然，对于黄岩岛海屿主权争执本身就是菲方无理取闹。事实证明黄岩岛是中国的固有领土，而在铁的事实和国际国内舆论参与之下，菲律宾在黄岩岛事件上最终完全丧失了“控制”的可能，并搞得“灰头土脸”。在黄岩岛事件中严重“失分”的菲律宾官方，其实内心是极度不满的，而面对一个偶然间搁浅在图巴塔哈群礁地区的中国渔船，如此大动干戈、甚至未经事实调查的情况下就直接“宣称”为“侵渔”，有着菲方扳回面子的良苦用心，也有借机“要挟”的可能性。“其心昭昭”、甚至用心险恶，亦是不争的事实。

然而，无论菲方如何拿中国渔船“做文章”，终归逃脱不了其“色厉内荏”的本质。菲律宾喊的再凶，即使逮捕了中国渔民，最终也是需要以事实说话的，“侵渔”总要有一个过硬的证据指证，菲律宾如果拿不出来反而会令其处境更为尴尬。退一步说，面对一艘邻国渔民不小心进入己方海域，就敢无视另一国的态度悍然为所欲为吗？笔者猜测，菲律宾方面也未必有这个胆量。菲方在处理国际事务上屡屡表现并不具有充分的“自主掌握权”，多次事件证明它会更多的考虑和会“看”美国等大国的脸色。在类似事件中，同样性质的“搁浅”菲方面对不同国家的处理方式也截然不同，曾有报道称，今年1月17日，排水量达1300吨的美国“护卫者”号扫雷舰同样在图巴塔哈群礁国家海洋公园南小岛附近搁浅，群礁损坏面积更大。最终菲方也得听任美国方面将船体分拆拖离，也仅仅是象征性提出了“索赔”要求，对于美方船员却“毫发无伤”。

历次事件证明，菲律宾方在处置国际争议上，多采取的是“看人下菜碟”的方式，“欺软怕硬”是其一贯作风。就此，在我看来国内有关方面在处理和处置我国渔船“搁浅”图巴塔哈群礁地区事件时，不仅应该开展有理有利的斡旋，更应在维护中国渔船和渔民权益上毫不妥协。也只有真正从我国渔民权益保护出发，通过合法的甚至是多种渠道的“斗争”，才能让菲方的“乱处置”作派有所收敛。(毕晓哲)