美媒关注各国向中国富人“出售”公民身份

原题：美媒报道各国向中国富人“出售”公民身份

【美国消费者新闻与商业频道(CNBC)网站5月6日报道】题：各国用海外公民身份拉拢中国富人

中国富人正在全球大肆采购。除了购买手袋、艺术品和公寓，他们还购买外国签证。

澳大利亚刚刚宣布，该国向一名未公布姓名的富裕的中国玩具制造商“售出”了首份“重要投资人”签证。这种签证是向那些至少在澳大利亚投资500万美元的外国人颁发的签证。

通过这一项目，投资人可以在澳大利亚定居4年，然后有可能得到永久居留权。澳大利亚政府说，设立这一项目的目的是鼓励海外投资，促进国家经济发展。迄今为止，该项目已经收到170名富人的申请，潜在投资额达8.5亿美元。据德勤会计师事务所估计，澳大利亚每年可能颁发700份此种签证。

这种签证从书面上看似乎非常实用。而中国富人对携带财富尽快逃离中国的需求似乎也永无止境。

但澳大利亚的投资人签证引来了有关出售公民身份的质疑，而且与美国和欧洲的类似项目一样存在欺诈、滥用和虚假承诺的风险。

目前申请在美国被称为EB-5的投资移民签证项目的主要是中国富人。该项目允许那些至少投资50万美元(有些情况下需要100万美元)、创造10个就业岗位的投资人获得临时签证，并可申请永久居民身份。在去年获得该签证的7641人中，有80%来自中国。

但美国移民改革联合会一份分析报告发现，该项目的失败率“非常高”，所带来的经济收益“往最好了说也只是无足轻重的”，并且“未能创造任何可靠的就业岗位”。

更糟糕的是，美国国土安全部督察长办公室正在对EB-5项目中的欺诈、浪费和滥用现象进行调查。美国证券交易委员会最近指控伊利诺伊州的两家公司出售了1.445亿美元的证券，向申请EB-5签证的中国富人收取了1100万美元的费用。

EB-5项目针对的特别区域原本是一些高失业率地区。但许多资金投向了富裕大城市的五星级酒店和高端公寓。其中一个项目是曼哈顿中心区一栋价值7.5亿美元的办公楼。

不过，这一切可能都不足以遏制确保这一项目存在的强劲经济动力。中国的富人越来越多，他们愿意为公民身份支付高额费用。与此同时，西方政府则需要现金。结果各国竞相向中国富人出售签证。

正如澳大利亚移民部长布伦丹·奥康纳所说：“澳大利亚正与本地区的其他国家激烈争夺成功的高端富裕人士。”