叙问题国际会议召开要过三道坎

新华网北京５月３１日电 联合国日内瓦办事处３０日证实，美国、俄罗斯和联合国官员将于６月５日在日内瓦举行会议，推进由美俄提议的叙利亚问题国际会议的准备工作。

分析人士指出，此次会议是政治解决叙利亚危机的一次重要机遇，然而它能否顺利召开还难以断言，从目前看至少面临三重障碍。

叙反对派参会存变数

举行会议的目的在于通过对话来促和，因此敦促叙利亚冲突双方与会至关重要。截至目前，叙利亚总统巴沙尔已明确表态，叙政府将派代表出席此次国际会议，而叙反对派是否参会尚存变数。

作为此次会议发起方之一，俄罗斯表示，明确叙反对派与会代表的身份和权利是确定会期的必要条件。

叙利亚境外主要反对派“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”（全国联盟）３０日宣布将不派代表参会，除非国际社会干预并结束在叙利亚古赛尔镇的暴力冲突。

相比之下，叙利亚境内主要反对派则显示出更高积极性。叙全国民主变革力量民族协调机构（全国协调机构）５月２７日宣布，该组织将尽全力促使各反对派组成联合代表团参加日内瓦会议。

分析人士认为，不排除在美国或其他国家做出更多承诺后，“全国联盟”最终参加会议的可能。今年２月底，“叙利亚之友”会议在意大利罗马召开前夕，“全国联盟”也一度以“国际社会不作为”为由抵制参会，但随后在美国承诺提供援助后又改变了决定。

叙利亚大马士革战略研究中心主任巴萨姆·阿卜杜拉认为，“全国联盟”拒绝与会的决定并不重要，因为支持他们的西方国家会找到说服他们的办法。

俄罗斯战略研究所亚洲和中东中心负责人伊莲娜·苏波宁娜认为，叙利亚反对派没有形成统一力量，也无法就是否与叙政府谈判形成统一意见，这意味着叙利亚国内冲突在短时间内还会持续。不过，战况的发展也可能会促使冲突双方坐到谈判桌前。

欧盟武器解禁蒙阴影

欧盟近日作出的“理论上”解除对叙武器禁运的决定也为国际会议的召开前景蒙上阴影。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫认为，欧盟这一决定严重妨碍了叙利亚问题国际会议的召开。他说：“（欧盟）现在取消该禁令使局势变得更加复杂。至少，它给落实举办国际会议的倡议制造了重大障碍。”

俄舆论普遍认为，欧盟此举是在怂恿叙反对派继续武装对抗，客观上增强了其拒绝参与国际会议的底气。

叙政治分析人士达拉说，欧盟之所以选择在这个时间解禁，是希望在会议召开前向叙当局施压，这是一种“政治和舆论勒索”。

６月３日至４日，俄罗斯－欧盟峰会将在俄叶卡捷琳堡市举行，俄欧双方可能借此平台就叙利亚问题协调立场。但俄科学院欧洲研究所首席研究员尤里·鲁宾斯基认为，欧盟内部就对叙武器禁运问题尚未形成一致意见，在此情况下，俄罗斯与欧盟方面达成一致意见的可能性微乎其微。

在欧盟作出对叙武器解禁决定后不久，美国白宫发言人又于近日表示不排除在叙利亚设立禁飞区的可能。俄外交部发言人卢卡舍维奇认为，“此举破坏了新一轮叙利亚问题国际会议的气氛”，令俄方不得不怀疑一些国家在解决叙利亚问题上的诚意。

对话设置前提有分歧

叙总统巴沙尔的去留仍是各方分歧的焦点。

一直以来，叙主要反对派组织“全国联盟”以及一些西方国家始终坚持将巴沙尔下台作为开启对话的前提，这遭到叙政府和俄罗斯等国的反对。

叙利亚外长穆阿利姆５月２９日谴责反对派及其西方支持者将巴沙尔下台作为开启政治对话的先决条件。他说，巴沙尔在２０１４年大选前会继续执政，并且不排除谋求连任的可能，决定权掌握在叙利亚人民手中。

俄方认为，“全国联盟”并不是叙利亚人民的唯一代表，因此该组织提出的有关要求巴沙尔下台的要求不可能得到满足。俄外长拉夫罗夫说，“‘全国联盟’和支持它的势力正竭力试图破坏叙政治和解进程的开启，从而达到将外来军事干涉引入叙利亚的目的”。

（综合新华社记者刘阳、刘恺报道）