专家评《开罗宣言》历史意义：发挥法律基石作用

第三个关键词——“战略智慧”。关于开罗宣言，我们还应该从中体会它所蕴含的战略智慧。共同发表开罗宣言的罗斯福、丘吉尔、蒋介石“三巨头”都可以说是有一定水平的战略家，但他们的战略智慧有所不同。相比之下，罗斯福是大智慧，他不仅考虑到解决“平面”(当下)的问题，还考虑到解决“垂直”(历史)的问题，因而他的战略智慧是立体的。丘吉尔只想解决“平面”(当下)的问题，不考虑解决“垂直”(历史)的问题，他说：“我当英国首相，不是来主持大英帝国解体的”。他只想打赢战争，不想解决殖民地问题，没有历史进步意识，只能算是中智慧。蒋介石的智慧又逊一点，面对日本侵略，他起先不想抵抗，在强大外力推动下才开始抗日，后来也只想解决中国本身面临的问题，没有更大的战略安排。罗斯福多次问他琉球群岛怎么安排，还提到英国应该“大大方方”地把香港还给中国，蒋介石都没有给出坚定的、战略性的回应(比如对琉球问题的回应应该是“琉球群岛是日本侵略所得，不应该再作为日本的领土”)。开罗宣言主要是在罗斯福的带动下形成的，蕴含着罗斯福总统的战略智慧。

之后美国政治家的智慧不及罗斯福总统，他们为了对付苏联而扶持塔利班，后来塔利班(基地组织)给美国搞了个“9.11”。所以，希望美国的政治家们要向罗斯福学习，不要误判国际形势和历史发展趋势，不要背离开罗宣言基本精神，不要把中国当作遏制对象，推行所谓“再平衡”战略，扶植日本右翼势力。这样做的结果，不但危害亚太人民，也将对美国自身造成巨大危害。

概括起来讲，开罗宣言是镇在日本军国主义头上的“镇妖石”，是插在亚太地区的“定海神针”，对亚太地区的安全稳定，乃至对全世界的安全稳定，具有深刻和长远的历史意义。只有维护和坚持开罗宣言，才能防止日本军国主义再度危害世界，才能“为万世开太平”。