新华网华盛顿6月9日电（记者蒋旭峰　樊宇）七国集团财政部长9日发表声明，对欧元区承诺向西班牙提供资金援助并帮助其巩固金融业表示欢迎。

七国集团财长当天通过美国财政部发表的简短声明指出，该行动是欧元区加强金融和财政联盟建设以巩固货币联盟的重要进展。

西班牙政府9日宣布，已向欧盟申请援助，以更好地进行银行业重组。欧元集团主席容克在当天举行的欧元区财长紧急电视电话会议后发表声明说，欧元区愿意接受这一请求，救助贷款金额将包括银行业重组所需的资本金以及其他备用资金，总计不超过1000亿欧元（约合1250亿美元）。

美国财政部长盖特纳当天也发表声明，对西班牙政府重组银行的决定和欧洲其他国家对其提供援助的承诺表示欢迎。

欧洲仍然深陷债务危机。

据新华社电 世界银行17日发布了最新一期《全球经济展望》报告,不确定性和脆弱性是这次报告的两大关键词。

欧元区前景尤悲观

报告称,全球经济正处于“非常困难”的阶段,并强调发展中国家要为应对风险做好准备。世行预测,全球经济2012年和2013年增速分别为2.5%和3.1%,和半年前的预测相比分别下调1.1个百分点和0.5个百分点。

世行对欧元区今年经济前景尤为悲观,预计将萎缩0.3%,世行认为,欧元区主权债务危机加剧所造成的金融动荡已传导至其他发达国家和发展中国家,并正形成“强势逆风”。

报告称,全球经济正处于非常困难的阶段。欧元区金融系统正因为财政和金融方面的危机遭受威胁,欧元区外的发达国家经济增长虽正得以巩固,但从历史角度来看依然疲软。

此外,几个大的新兴经济体经济增长已进入放缓阶段。从自身来看,新兴经济体不但面临着过度投资所造成的经济过热和资产泡沫风险,还面临输入性通货膨胀问题。从外部环境来看,发达国家经济发展仍存在巨大的不确定性,这对许多高度依赖出口的新兴经济体来说无异于悬在头顶的一把利剑,随时有坠落的可能。

“顽疾”扰发达经济体

许多人把目前世界经济所处的状态称为“后危机时代”,然而实际上,2008年以来的国际金融危机深层次影响仍在发酵,世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升。

短期来看,发达经济体面临以下四大风险:1.债务危机深重；2.金融系统脆弱；3.高失业率和紧缩政策导致需求疲弱；4.政治僵局造成的决策机制瘫痪。

报告称，发达国家经济体面临的四大“顽疾”还可能形成恶性循环,引发严重金融风暴。

经济学家建议,发达国家在采取进一步紧缩政策时必须谨慎,过早的财政紧缩不但可能会破坏脆弱的复苏,还会导致财政开支的进一步恶化。对发展中国家来说,一方面需要严防外部金融环境恶化的冲击,另一方面仍应强化经济结构调整实现可持续增长目标。

欧盟抨击标普下调9国评级

法国丢3A危及欧洲金融稳定基金

记者 张媛 综合报道

国际评级机构标普公司13日下调法国等9个欧元区国家主权信用等级，此举虽在各界预料之中，但依然给挣扎于欧债危机的各国带来重重一击。

欧盟领导人随即纷纷反击、试图安抚市场，但不可否认，法国丢掉A A A，令欧洲金融稳定基金的命运面临更大的不确定性。

具体来看，法国和奥地利评级下调一档失去A A A的最高评级，意大利、西班牙、葡萄牙和塞浦路斯四国的评级被下调两档，意大利评级从A被下调至B B B +；西班牙评级从A A -被下调至A，葡萄牙评级被下调至垃圾级的BB。但德国的A A A主权信用评级获得确认。

标普在其声明中表示，欧洲领导人近期采取的政策措施，不足以全面应对欧元区内部存在的系统性压力。此外，上个月欧盟峰会所达成的协议也未能取得足够突破，无法解决欧元区的金融难题。

受此消息影响，欧元兑美元一度跌逾0.01美元至1.2650美元，创17个月以来新低。

标普发布降级消息不久，欧盟相关人士纷纷表达对欧元区国家解决债务危机的决心，希望平息市场恐慌情绪。

欧盟委员会副主席、负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩13日夜间表示，对标普此举表示不满，同时呼吁尽早完成欧洲稳定机制相关准备工作。

雷恩说，欧元区在财政整固、结构改革和改善脆弱的银行业等方面采取了诸多措施，欧洲央行近期也采取了释放流动性的措施，使得主权债券和银行间拆借市场压力得到缓解。

就在几日之前，西班牙和意大利今年首次发债也获得不错市场反响：西班牙融资规模达到原计划的两倍，而意大利融资成本也较以往大幅下降。欧洲央行行长德拉吉在12日召开的新年首次议息会议后表示，欧元区初现企稳迹象。

欧盟委员会内部市场与金融服务事务委员巴尼耶说，在欧盟国家进一步采取措施大力治理财政和促进经济增长之际，标普下调欧盟国家主权信用等级，让他感到十分“惊讶”。

自1975年以来首次被降至A A +的法国方面对此次降级表示不屑。

法国总理菲永14日表示，标普调降法国评级的举措在预期之中，此举不会对该国当前的政策导向形成干扰。

他指出，评级机构不能支配法国的政策，政府将继续恪守减赤目标，但迄今为止采取的紧缩计划已然足够。他重申，法国将在2016年实现预算平衡。

德国虽在此次降级中毫发未伤，但德国总理默克尔14日表示，标普公司的降级决定让她确信，欧洲无法轻易重获投资者的信任，但她同时强调，标普的决定只是一家之言，并不代表另外两家主要评级机构惠誉国际信用评级有限公司和穆迪投资者服务公司的看法。但不可否认的是，作为EFSF的第二大出资国，法国失陷威胁到该基金“防火墙”的信用评级。

据路透社报道，标普称将会在非常短时间内完成对EFSF评级审查。报道称，三大评级机构透露评估EFSF评级时，只会基于欧元区A A A主权评级的国家去计算。在法国及奥地利丢失最高评级后，有关国家数由6个降至4个。

标普主权评级委员会主席John Chambers称，要保住EFSF的A A A评级，需其他四个拥有A A A评级的E FSF担保国德国、荷兰、芬兰及卢森堡增加各自承诺份额。

而路透社报道称，目前来看这并不可能，此情况下另一个选择便是EFSF开始发行非A A A评级的债券融资。

欧元集团主席让·容克13日晚发表声明说，EFSF目前拥有足够资源来完成其现有的和将来的救助任务，欧元区将尽一切努力捍卫欧元区紧急救助机制的A A A等级。

不过，欧洲著名智库欧洲政策中心资深研究员埃马努伊利季斯对此持乐观态度。他表示，法国遭降级会影响到欧洲金融稳定工具的融资成本，但由于关键国家、特别是德国评级未变，因此预计影响有限。

2011年,欧洲部分国家的主权债务危机演变成了欧元危机,现在正快速向经济危机、社会危机演变。危机贯穿全年,几乎每个月都有重大相关新闻产生。在12月9日结束的欧盟首脑峰会上,英国坚决否定了德、法要修改欧盟条约的提议,也拒不参加作为“修约”替代方案的、旨在要求各成员国之间加强经济、财政协作的“政府间协议”,成为欧盟27个成员国中唯一的反对者,成为其他26个国家的对立方。英国此举为欧债危机又增添了新的变数。在某种意义上说,又进一步加深了危机。

12月8日,随着首相迪吕波带领他的内阁在比利时国王阿尔贝二世面前宣誓就职,长达541天、创世界纪录的比利时“无政府”状态终于结束。

曾连续六年被联合国评为最适宜人类居住、人均GDP世界排名第二、令人羡慕的国家挪威,7月22日发生了震惊世界的政府办公大楼爆炸和青少年夏令营集会地的枪击惨案,造成92人死亡。32岁的凶手布雷维克在几个小时内冷酷的杀戮,将一个度假天堂变成了人间地狱。

三件看似毫无关联的欧洲事件,勾勒出了2011年的“欧洲故事”。一个关键词贯穿着三个事件的始终,这个词就是“自私”。

英国的“光荣孤立”体现着英国人的精明算计和自私自利。作为欧盟成员国中最大的“非欧元”国家,如果参加了这个“政府间协议”,英国百姓将要为陷入危机的欧元区部分国家承担更多的税负。所以,英国《每日邮报》委托进行的首次有关欧盟修约的民意调查显示,62%的受访者支持首相卡梅伦的立场,反对的仅为19%。调查还显示,有近一半英国人赞成退出欧盟,33%的人认为英国应留在欧盟。《镜报》说,对欧盟所有的重要决定,英国没有一次不表示反对。

1955年,在欧洲经济共同体问世之初,安东尼·艾登领导的保守党政府曾经作出了置身其外的灾难性决定。在那之后,英国明白了加入欧共体比不加入要对英国更有利,于是殚精竭虑想尽办法“入欧”，但屡战屡败,直到1972年，欧洲大局已定才被接纳。56年后的今天,新一届保守党政府作出了又一个灾难性决定。为了弥补这个错误,英国说不定还要再努力多少年。

但是,必要时欧盟可以没有英国。没有英国的欧盟,固然也许不像今天这么强大;但,没有欧盟这个“靠山”,英国还剩下什么可以被称作“世界强国”的资格?最大的可能是沦为美国的第51个洲。欧盟成员国压倒性支持缔结新财政契约,使“双速欧洲”方案成形,而英国将成为欧盟新格局的局外人,沦为欧盟里的二等国家。卡梅伦在峰会上坚持金融业日常监管应由所属国家的监管机构负责,以防止英国银行业被迫执行欧盟的资本重组要求。他又希望确保欧元计价交易在伦敦结算,并确保欧盟银行业管理局总部永远落户伦敦。《金融时报》说,没有人明白卡梅伦想怎样。大家在讨论拯救欧元的大事,他却为了相比之下毫无价值的一个行业的一己私利讨价还价纠缠不清。只顾私利不顾欧元大局,卡梅伦可能在英国的长期利益上犯下了严重的错误。

而比利时这样一个1100万人口的小国,因为语言区别分为法语和佛拉芒语两大阵营。比利时从来没有一个全国性的政党,两大阵营一向各自为政。541天“无政府”的原因,就是个别政党、个别政治人物以小集团利益为出发点,为一党私利蝇营狗苟,置公众利益、公共事务于不顾。

挪威惨案中,根据透露出的有关凶手安德西·布雷维克的信息,可以肯定的是,极端个人主义、极端自私、极度自恋、极度自我为中心、自闭,是这个人最显著的性格特征。凶手的残忍、冷酷、偏执均来源于此。凶手的父亲表示自己和儿子已经16年没有说过一句话。布雷维克的父亲说,“他似乎一直活在自己的世界里。”

虽因种种历史、政治、社会等原因不是欧盟成员国,但挪威的文化传统、宗教背景、社会经济发展水平等与欧盟成员国毫无二致。挪威历史上,曾多次因为“公投”不过关,而否决了政府要求加入欧盟的动议。而“公投”不过关的根本原因,就是部分挪威人认为加入欧盟只会让挪威吃亏，让其他比自己穷的成员国占便宜。按照欧盟建设者最初的思路,欧洲联合就是要尽可能地放弃“小我”,也就是成员国各自的权益;而更多地成全“大我”,也就是欧洲整体的权益,从而达到在变化迅速的世界上共同发展的目的。

虽然大多数英国人还沉浸在圣诞节与即将到来的新年节日喜庆气氛中，但不少英国智库却已经为新一年定下了悲观基调：明年英国经济前景并不乐观。

27日，英国智库公共政策研究所下调了对英国明年经济前景的预期。该研究所首席经济学家托尼·多芬称，“黯淡”一词最能描绘明年英国经济前景。他说：“对英国经济来说，2012年可能不会是愉快的一年。”

英国财政大臣乔治·奥斯本此前已将今年英国经济增长预期由年初预计的1.7%下调至0.9%，明年增长预期由2.5%大幅下调至0.7%，并预计明年失业率将升至8.7%。

奥斯本表示，欧元区主权债务危机久拖不决、全球大宗商品价格上涨，以及前期对英国经济形势判断不准确，是导致此次下调经济增长预期的主要原因。

美国高盛公司在12月初也将明年英国经济增长预期从之前的1.3%下调至0.7%。高盛预计，今年第四季度和明年第一季度英国经济将连续两个季度经济陷入接近零增长的停滞状态。

而英国著名智库国家经济社会研究所对经济的预测也同样不乐观，预计明年英国经济增长率为0.8%。按照该机构的分析模型，明年英国经济“技术性衰退”的可能性接近50%；而如果政治家不能妥善应对欧元区主权债务危机的影响，那么衰退可能性将进一步加大至70%。

此外，经济合作与发展组织发布报告预计，英国经济将在今年第四季度和明年第一季度出现小幅萎缩。一般来说，连续两个季度萎缩将意味着经济陷入衰退。

英国财政大臣奥斯本说：“欧洲大部分地区目前正走向衰退，人们对重债国解决债务危机的能力逐渐失去信心。”他表示，如果欧元区主权债务危机得不到妥善解决，欧元区经济出现二次探底，那么“英国经济也难幸免”。

不过，纵然面临内部和外部诸多经济风险，明年英国经济也并非毫无亮点。伴随国际大宗商品价格回落，明年英国通胀率可能在年底前顺利降至英国央行设定的2.5%目标以下。

另一个好消息是明年夏天英国将主办奥运会，高盛认为“奥运繁荣”将在明年下半年刺激英国经济走高0.3到0.4个百分点，并且大型体育赛事也很容易提振国民信心，让人们看到未来希望。（记者王亚宏）

法新社柏林12月26日电 在面世十年后，伴随着便捷旅行、欧洲统一和价格稳定等一连串承诺而诞生的欧元目前显然令饱受危机困扰的消费者感到矛盾。

不管是在德国的柏林、西班牙的马德里还是斯洛伐克的布拉迪斯拉发，人们的观点是类似的：尽管欧元拥有明显的优点，但转用欧元大幅提高了生活成本。同时，欧元也给欧盟带来了极大的政治和经济不确定性。

欧元作为欧洲统一在日常生活中最具体的体现，目前已经成为债务危机和经济衰退的象征。

尽管这种看法并没有得到统计数据的支持，但在怀念本国货币的人当中，把物价上涨归咎于使用欧元的看法普遍存在。在过去十年里，欧元区的通货膨胀率一直保持在大约2%的水平。

在新加入欧元区的国家中，人们的看法更是如此。

72岁的布拉迪斯拉发居民埃莱娜说： “自从我们使用欧元后，所有东西的价格都上涨了。退休金总是很难满足生活所需。”斯洛伐克于2009年开始使用欧元。埃莱娜还说： “不过现在年轻家庭也在艰难维持生计。”

欧洲的年轻人对本国货币几乎没有记忆，他们认为使用欧元是很自然的事情。目前，许多欧洲国家的年轻人失业率格外高。

23岁的巴黎居民斯特凡妮·若尔当说：

“我甚至再也不会换算了。我以欧元计价。”24岁的柏林居民安·希利希说： “我忠于欧元，因为我一直使用欧元。”

到外国旅行而不用兑换货币被普遍视为欧元的最大优势之一，因为这免除了货币兑换的费用和麻烦。但艰难的经济局势抵消了这一优势。

布拉迪斯拉发居民罗德尼·卡米尔说： “旅行时的确不需要兑换货币，但是现在我再也不旅行了，因为太花钱了。”

最近的一项调查显示，70%的西班牙居民认为，欧元几乎或根本没有给他们带来好处。

不过，在此次债务危机的发源地希腊，对希腊货币的怀念之情尚未形成影响力。雅典退休居民安耶莉基说： “如果我们恢复使用希腊货币，我们可能会陷入贫困，这么做真的没有意义。”

40多岁的德国律师克丝廷·博德·拉乌说： “欧元增强了欧洲的凝聚力，它迫使我们合作。”但她承认，她对欧元的依赖感情是“出于理性的”，而对年轻时使用的德国马克的感情是较为感性的。

此外，在欧盟内部，欧元很难让没有加入欧元区的国家感到羡慕。

英国人目前对加入欧元区的兴趣降至最低。在其他国家，加入欧元俱乐部的热情也在降温。最近进行的一项调查显示，目前在立陶宛，欧元的反对者数量自2005年以来首次超过了支持者。

中新社柏林12月21日电（中新社记者 黄霜红） 题：拯救危机之年 欧元前途未明

统一是欧洲人的“千年之梦”。

冷战结束后的上世纪90年代，申根协定取消了大部分欧洲边界，布鲁塞尔建立起一个“欧盟政府”协调成员国关系，新千年初开始推行统一货币，让法郎、马克、里拉、比塞塔等币种一并消失，欧元成为欧洲统一标志。

然而，统一货币处于初始阶段时就已经开始产生裂纹。

无法改变的“出生缺陷”

欧元从诞生的那天起就有两个“出生缺陷”。17个欧元国的国民经济发展水平严重不均，北欧及西欧工业发达，出口业占国民生产总值较大比例，而南欧却还保留着后农业国的经济特质。不同经济水平的国家组合起来后，削弱了统一货币背后的经济基础。

以希腊为例，该国国民生产总值的主要来源为橄榄制品及旅游业，原本不具备被欧元区接纳的经济条件。其它欧元国明知这点，却也接受了希腊当年提供的虚假经济数据，使该国成为欧元家族成员。10年后，希腊问题开始显现并将欧元区拖入危机深渊。

欧元的另一个“先天不足”是没有统一政府进行监督。虽然欧元条例对各国规定了最高债务上限，然而没有一个欧元国遵从这一规定，希腊、西班牙、意大利债务超出几倍，即使德法两个最大经济体也未将财政赤字控制在允许范围之内。因此每每经济不景气、金融评估公司降低某国的信用级别或者金融市场“不合作”的时候，债务国便会陷入国民经济破产边缘，并连累其它欧元国。

拯救欧元屡救屡败

欧债危机出现两年后，于2011年愈演愈烈。从年初开始，希腊、意大利及西班牙在国际金融市场上只能高利借贷造成国债剧增。3月，欧元拯救基金扩充到4400亿欧元。4月，葡萄牙成为第三个接受拯救基金的国家。6月，希腊接受第二次1090亿欧元援助贷款并进行债务重整。至此，欧洲似乎猛然认识到，欧元危机之巨已然超出了自己的承受力。

取代拯救基金的欧洲金融稳定基金(EFSF)配备资金7500亿欧元，在计划中该基金应维持到2013年，然后由欧洲稳定机制取而代之。然而希腊带来的一连串问题使欧洲首脑们不得不承认，EFSF需要更多的资金支持。

8月，德法两个欧元区最大经济体首脑进行第一次“危机会晤”，德国总理默克尔和法国总统萨科齐决定联合提议建立欧盟经济政府，并敦促欧元国厉行节约。然而这次会晤成果并未在金融市场取得正面效应。外界越来越担心欧债危机正在扩大，欧元区很可能会就此垮台。

10月，为安抚金融市场，德国国会通过了扩充EFSF的决定，该基金容量扩大到1兆欧元的天文数字。

12月8日，欧盟举行了今年连绵不绝的峰会中的最后一次。默克尔和萨科齐的联合决议终于获得通过，除英国以外，所有欧盟26国表示同意修改欧盟条约、实现欧洲统一国库、严格监督欧元区财政及赤字政策。

危机前景仍不明朗

欧元危机在一年之内将6个国家的政府赶下了台，而这些国家的新政府以及欧盟峰会的决定并没有阻止危机的继续恶化，2011年年终的欧元仍摇摇欲坠。金融市场仍旧不信任欧洲，风险评估公司甚至还向信誉良好的欧元国连连发出不信任“黄牌”。

“欧洲联盟”是世界范围内一个绝无仅有的“试验品”，统一货币将这场试验推向了极致。力保欧元的德国总理默克尔不断重复“欧元失败，欧洲将不复存在”这句话。

欧元将经济文化背景大不相同的国家维系在一起，欧元危机背后存在着“强迫联合”的因素。只有在每个欧元国将欧元当作民族利益的情况下，才能从根本上解决危机，但一次次争吵不休的欧盟峰会令人怀疑欧洲是否能够做到这一点。(完)

中新社布鲁塞尔12月19日电(记者沈晨) 欧盟27国财长经过3个半小时的电话会议，依旧未能筹到足够多的资金，向国际货币基金组织(IMF)注资2000亿欧元的目标落空。

欧元集团主席容克19日下午表示，27国财长未能筹足2000亿欧元注资IMF。他透露，欧元区国家确定将向IMF注资1500亿欧元。丹麦、波兰、捷克、瑞典等非欧元区国家也会向IMF注资，丹麦的注资额约为54亿欧元，波兰的注资额约为60亿欧元，捷克的注资额约为35亿欧元，瑞典的注资额未定。

12月9日的欧盟峰会上，欧盟决定在10日内通过双边贷款的方式，向IMF注资2000亿欧元，强化防范欧债危机进一步蔓延的“防火墙”，以应对意大利和西班牙的不时之需。

此间有消息披露，欧盟27国财长此次电话会议未能达成一致，主要原因是英国不愿意向IMF注资帮助欧元区国家。欧盟此前曾希望英国“贡献”300亿欧元，但英国首相卡梅伦一致未点头应允。

卡梅伦认为，欧元区各国领导人应该采取更加果断的举措，凭借欧元区自身力量来应对欧债危机，而不是寻求国际援助。

英国如今已然成为欧盟当中的“异类”。欧盟峰会上，卡梅伦“大唱反调”，令法、德两国修改《里斯本条约》强化财政纪律的企图落空。伦敦市长约翰逊最近又“唱衰”欧元前景，他认为欧元区如不进行调整与改变，依旧被政治的强烈自尊心主导，再过1年就有可能瓦解。(完)

中新网12月20日电 据香港《文汇报》20日报道，欧洲央行德国籍理事于尔根 斯塔克(Jürgen Stark)今年9月以个人理由突然辞职，震惊市场，他前日接受德国《经济周刊》访问时，终于表明辞职的真正原因，原来，他不满欧元区前进的方向，又重申强烈反对欧洲央行购买欧元区国债。

据报道，斯塔克表示，欧洲央行已尽自身责任，控制通货膨胀，但他认为，央行不应为个别“债台高筑、工资水平过高导致经济缺乏竞争力”的国家处理其错误，认为外界不应过度增加欧洲央行的负担。他重申反对央行加强购买欧元区国债，因为这违反欧盟条约中限制央行向成员国政府提供资助的规定。

报道指出，这番言论反映出欧洲央行内部就是否加大力度应对欧债危机一事，曾出现明显分歧。

据介绍，斯塔克负责欧洲央行经济学部门，该职位一直由德国人“垄断”。他的离职远早于2014年5月的原定任期，由于突然辞职，这一职务空缺暂时未安排新人选。

为期两天的二十国集团（G20）峰会4日在法国戛纳落幕。各国一致表示，将在今后一段时间共同研究向国际货币基金组织（IMF）增资的途径。本次峰会在国际货币体系改革方面取得了实质进展，G20当日下午发布的联合公报明确了特别提款权（SDR）改革时间表。

G20在公报中表示，将加强全球金融安全网的构建，支持IMF启动一项新的流动性机制，后者可根据实际情况，在遇到意外冲击时向那些拥有强健政策和基本面的经济体提供短期流动性支持。不过，业内人士称，意大利等重债国很可能不具备受援资格。

各国一致表示，将在今后一段时间共同研究向IMF增资的途径。根据公报，G20各国准备为IMF提供更多的资源，并已委派各国财长在下次G20财长会议前确定具体的增资方式，比如通过双边途径向IMF注资、通过SDR的发行和分配扩大IMF资源以及由各国自愿向IMF特别设立的管理账户注资。

另据外媒报道，巴西总统罗塞夫在4日的一个新闻发布会上称，G20财长本月将举行一次后续会议，讨论向欧元区救助基金贡献资金的问题。

值得注意的是，本次G20峰会在国际货币体系改革方面取得了较为实质的进展。公报强调了建立更加稳定和具有弹性的国际货币体系的重要性。根据公报，各国同意国际货币基金组织SDR的篮子货币组成要基于其在当今全球贸易和金融体系中实际发挥的作用。G20要求最晚在2015年对SDR的一篮子货币构成进行重新评估，让更多符合标准的新币种进入。目前SDR主要由美元、欧元、日元和英镑四种货币构成。

在金融改革方面，公报指出，各国已同意采取综合措施，以确保今后不再出现“太大而不能倒”的金融机构。当天，金融稳定委员会还发布了一份全球系统性重要金融机构的初步名单。

会议还决定，加强对影子银行的监管，并加大对高频交易和黑池交易风险的关注。本次峰会还委派国际证监会组织针对信用违约掉期市场的功能进行评估，后者被不少人认为是投机者的工具。

对于外界关注的援助欧洲问题，公报并没有给出肯定的答案。根据公报，G20对近期欧元区推出的一揽子危机应对方案表示了欢迎，但同时敦促欧洲加快细化和落实相关规定，督促相关国家加快改革。除此之外，公报并未提及任何将向欧盟金融稳定基金提供支持的内容。

由于市场之前对于G20向欧洲提供援助抱有一定预期，4日峰会公报发布后，欧美股市应声下挫。截至北京时间4日22时30分，美股三大指数都跌逾1%。欧洲股市也普遍转为下跌，德国、意大利、希腊股市跌幅一度超过2%。

根据公报，今年12月1日，墨西哥将接替法国，成为G20的轮值主席国。明年6月，下一届G20峰会将在墨西哥举行。俄罗斯、澳大利亚和土耳其将分别主持此后三年的G20峰会。

本报特派记者 敖军

本报戛纳11月4日电 经历了一场希腊公决的虚惊之后，二十国集团（G20）戛纳峰会4日下午闭幕，与会领导人发表公报，就如何应对欧债危机、促进全球经济增长、加强国际金融监管、促进社会保障和协调发展等问题达成一致意见。

公报说，为应对全球经济面临的紧迫挑战，G20成员承诺协调行动和政策，各负其责。峰会通过《增长与就业行动计划》以应对短期脆弱性，并为实现增长加强中期基础。

在如何应对欧债危机问题上，G20轮值国主席、法国总统萨科齐在新闻发布会上表示，戛纳峰会取得了三点具体成果：一是采取切实有效的措施，落实欧盟领导人10月26日通过的一揽子解决方案，恢复希腊债务的可持续性，加强欧洲银行的资本金，防止危机进一步蔓延，为欧元区经济治理和改革奠定基础；二是将意大利目前实施的改革措施置于IMF的统一评估和监管之下；三是进一步向国际货币基金（IMF）增资。公报说，为进一步加强全球金融安全网，IMF将通过新的金融手段，为部分国家提供更加方便的短期流动性，同时推出单一金融工具，满足成员国紧急救助的需要。萨科齐表示，至于以什么样的方式扩大IMF的融资，目前有几种方案正在讨论。G20财长将在明年2月的会议上讨论具体方案。戛纳峰会没有提及IMF注资的具体额度，此间媒体预测，新的资本将主要来自中国等新兴经济体国家，注资金额约在3000亿至3500亿美元之间。

但是，峰会没有就如何扩大欧洲金融稳定工具（EFSF）提出意见。德国总理默克尔说，G20中基本上没有国家愿意向EFSF提供资金。峰会前曾被欧元区国家寄予厚望的新兴经济体纷纷表示，在欧盟确定救助基金具体如何使用、并进一步稳定市场之前，不会考虑出资。

美国总统奥巴马在发布会上开玩笑说，两天的戛纳峰会，他学到了很多，领教了欧盟决策过程“劳心费神”的复杂性。他表示，深信欧洲有能力拿出合适的方案，但关键在于迅速实施。

戛纳峰会提出，为了建立更加稳定、灵活、更具代表性的国际金融体系，对IMF特别提款权货币篮子进行的审查最晚将于2015年进行，以反映国际金融体系中各国货币比重和重要性的变化。萨科齐同时对中国在人民币汇率问题上表现出来的灵活性表示赞赏。

萨科齐说，金融稳定委员会（FSB）当天公布了29家“全球系统性重要商业机构”，欧盟对这些银行将采取新的监管标准，并从2016年开始，要求这些金融机构进一步增加资本金。对于创新融资方式，萨科齐说，法国、德国、西班牙、阿根廷等国均认为，征收金融交易税在技术层面上具有可行性，G20财长将就这一问题继续深入研究，争取在2012年实施。

对于全球经济增长，戛纳峰会呼吁公共财政实力雄厚的国家承诺将在经济环境发生恶化的情况下，使自动稳定机制发挥作用并采取措施支持国内需求。公报中表示，G20还将致力于扩大经济全球化的社会效益，与会代表坚信提高就业与社会包容将是各国促进经济增长和恢复信心的核心。G20将成立特别行动小组，促进年轻人就业。此外，峰会还就国际商品价格恶意操纵、资本流动、农产品市场透明化、避免贸易保护主义、加强多边贸易体系等问题达成一致。（解放日报）

新华网柏林11月3日电 总部设在德国法兰克福的欧洲中央银行3日召开月度货币政策会议，宣布下调欧元区主导利率0．25个百分点，至1．25％。

本次会议是意大利人马里奥德拉吉就任欧洲央行行长后主持的第一次欧洲央行货币政策会议。德拉吉新上任后就宣布降息决定，让观察家们颇感意外。由于此前公布的数据显示欧元区通货膨胀率已达3％，远超过欧洲央行为维持物价稳定设定的2％的警戒线，外界曾普遍预计欧洲央行将保持原有利率水平不变。

分析人士认为，欧洲央行的降息决定意在提振市场信心。当天消息一经公布，德国法兰克福股市DAX指数、法国巴黎股市CAC40指数均旋即冲高。

希腊总理帕潘德里欧３日表示，希腊将致力于实施欧盟新救援协议，并确保希腊留在欧元区之内。

帕潘德里欧当天在向执政党议员发表讲话时说：“１０月２７日（欧元区领导人达成的）协议是希腊的一个转折点。如果因为国内缺乏共识无法实施这一协议，希腊的欧元区地位将面临危险。”

在这次向全国实况转播的讲话中，帕潘德里欧重申，他提出全民公决的目的，就是推动各政党合作，组建联合政府。

帕潘德里欧说：“我们有三种选择：举行大选、举行全民公决或达成广泛共识。”他说，现在第三种选择已经成为可能，因为主要反对党领导人表示支持议会批准欧盟新救援协议。

希腊副总理兼财政部长韦尼泽洛斯在同一会议上表示，希腊将向欧元区伙伴国明确表示，希腊没必要举行关于救援协议的全民公决，应该在“任何政府”的领导下批准这一方案。他说，希腊目前的当务之急是争取欧盟和国际货币基金组织发放第六笔救援贷款，避免破产。

韦尼泽洛斯呼吁执政党议员在４日的信任投票中投赞成票，并支持组建联合政府的努力。他说，联合政府将领导国家“在某一时刻”举行大选。

帕潘德里欧１０月３１日宣布，希腊将就欧盟最新救援方案举行全民公决，并在议会举行信任投票。救援方案将使希腊的债务减少１０００亿欧元以上，但它同时要求希腊继续实施紧缩和改革措施。全民公决提议连日来在希腊国内外引发强烈反弹，执政党内部也出现明显分歧，多名议员对公决表示反对并要求帕潘德里欧辞职。帕潘德里欧在３日下午举行的内阁会议上说，他不会辞职，但将重新考虑全民公决问题，同时将寻求组建联合政府。（记者 陈占杰　刘咏秋）

资料图：2011年10月23日，欧盟领导人在布鲁塞尔举行峰会寻求应对欧债危机全面解决方案，欧洲理事会主席范龙佩（右）和欧盟委员会主席巴罗佐在会后的新闻发布会上。中新社发沈晨 摄

中新网11月3日电(财经频道 陈璞)11月3日至4日，二十国集团领导人第六次峰会(G20峰会)将在法国戛纳举行，中国国家主席胡锦涛应邀出席本届G20峰会。此次G20峰会将聚焦国际货币体系改革、原材料市场价格监管和全球治理三大议题。

希腊公投或影响G20议题

此次G20戛纳峰会被视作欧元区试图走出债务危机的又一次重要努力，有分析称，这是自2009年4月伦敦G20峰会以来最引人注目的国际聚会。

事实上，本次峰会还没开幕，作为东道主的欧洲人就已开始提前“公关”，在一封周一曝光的公开信中，两位最高级别的官员——欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐联名向G20其他成员的领导人发出呼吁，希望各国向深陷困境的欧元区提供支援，共同促进全球经济复苏和增长。

但希腊总理帕潘德里欧意外地在当地时间10月31日晚宣布，希腊将就欧盟刚刚达成的新债务危机解决方案举行全民公决，同时拟就此事在议会进行信任投票。这一决定立即引起市场的恐慌，也给即将召开的G20峰会有关解决欧债危机的议题蒙上了一层阴影。

有媒体评论称，欧洲领导人原本希望在本次G20峰会上寻求其他国家对欧洲金融稳定方案的支持，但是希腊公投的黯淡前景让与会领导人就此达成协议的希望也变得渺茫。

对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰也在微博中感叹：G20戛纳峰会星光灿烂但前途未卜。

推进全球经济增长

讨论世界经济形势，促进全球经济复苏和增长将是戛纳峰会的核心议题之一。

当前全球经济面临的不稳定、不确定因素在增加。

今年下半年以来，美国经济增长乏力，欧洲深陷债务危机泥潭，加之新兴经济体饱受通胀困扰，全球经济增速逐渐下降。国际机构纷纷下调2012年的全球经济增长预期。国际货币基金组织9月20日发布的2011年下半年《世界经济展望》报告预测，2012年全球经济将增长4.0%，较6月份的预测下调0.5个百分点。报告指出，发达经济体增速下滑是调降全球经济增长预期的主要原因。

此次戛纳峰会上，法国将提交一份行动计划，供领导人讨论审议。

这份行动计划将由协调一致的政策措施组成，主要内容包括：发达经济体将实施明确、可靠、具体的财政整顿措施；新兴经济体将在必要时调整宏观经济政策，保持经济增长势头，减轻通胀压力，增强应对资本流动冲击的能力。所有G20成员都应进一步推动结构改革，提高潜在增长率并扩大就业。

推进国际货币体系改革

自从2008年全球金融危机爆发以来，为了防范危机再度发生，国际货币体系改革与加强金融监管就始终是二十国集团峰会讨论的重点问题。分析人士预计，在世界经济面临诸多不确定因素的背景下，上述问题仍将是戛纳峰会讨论的重要议题。

面对美元独霸天下、欧元遭遇危机的局面，法国希望戛纳峰会就国际货币体系改革思路取得共识，特别是提出资本流动管理的建议；加强应对金融系统性风险的框架；进行新兴国家货币国际化的地区安排，支持并帮助新兴市场国家货币的国际化进程；改善IM F对国际金融体系的监督

日前举行的二十国集团财长和央行行长巴黎会议同意采取切实措施建立更加稳固和更强抗风险能力的国际货币体系，进一步完善国际货币基金组织监督职能和援助工具，确保IMF拥有充足资源以履行职责。

分析人士认为，关于国际货币体系改革的问题，应当支持在尊重现行篮子货币标准下改革特别提款权货币篮子，以提高特别提款权的代表性、稳定性和吸引力；在国际货币基金组织改革上，应当修订多边监督框架，扩大监督范围，提高监督的公正性和公平性；各方应当加快国内审批程序，于2012年基金年会前落实2010年份额改革方案，从根本上增强这一组织应对危机的能力。

中方希望做好四项工作

根据东道国的安排，中国国家主席胡锦涛将参加二十国集团领导人全体会议、工作午餐和工作晚餐，讨论世界经济形势强劲、可持续和平衡增长的框架、国际货币体系改革、大宗商品价格、全球治理、贸易、发展和金融监管等问题。胡锦涛还将同有关国家领导人和国际组织负责人举行双边会见。

中国外交部在28日下午举行的中外媒体吹风会上表示，二十国集团是全球经济治理的重要平台。中方希望，这次峰会能够继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，维护好、利用好、建设好二十国集团的机制，重点做好四项工作。

第一，加强二十国集团成员的团结和合作。各成员之间要民主协商、携手合作、加强协调，使各个成员的宏观经济政策相互支持，共同稳定金融市场，提振市场信心，促进世界经济增长。在稳定中求发展，在合作中谋共赢。

第二，聚焦国际经济金融领域的重大和紧迫问题。妥善应对发达国家主权债务危机、大宗商品价格高位震荡、全球通货膨胀压力上升等问题。继续推进国际货币、金融体系的改革。在二十国集团倡导的强劲、可持续和平衡增长三个支柱当中，当务之急是确保强劲增长，巩固来之不易的经济复苏成果。

第三，继续坚定不移地反对贸易保护主义。要推动多哈回合谈判早日实现发展合作的目标，重申二十国集团成员不对商品、投资、服务设置新的限制措施。要照顾最不发达国家经济贸易发展的需要，努力在其关切的问题上取得积极进展。

第四，继续关注南北发展不平衡问题。要客观认识新兴市场和发展中国家对世界经济复苏和增长所做出的积极贡献，为它们的发展营造良好的外部环境。无论是讨论国际货币体系改革、全球经济治理，还是大宗商品价格问题，都要重视新兴市场和发展中国家的意见，增加这些国家的代表性和发言权。

美国联邦储备委员会2日宣布，美国经济在今年第三季度出现提速迹象，但劳动力市场和房地产市场依旧疲软，因而将维持现行的宽松货币政策不变。

美联储当天在结束联邦公开市场委员会例会后发布声明称，将联邦基金利率维持在零至0.25%的水平不变，以刺激美国就业创造和经济复苏。

美联储称，将延续9月份宣布的对所持国债进行“卖短买长”调仓操作的决定，即计划到2012年6月，出售剩余期限为3年及以下的4000亿美元中短期国债，同时购买相同数量的剩余期限为6年至30年的中长期国债。

美联储主席伯南克在当天举行的新闻发布会上说，尽管今年上半年制约美国经济复苏的压力在第三季度有所减缓，但是美国经济中期内依旧面临来自欧洲主权债务危机等严峻挑战，联邦公开市场委员会成员也下调了美国经济在今后几年的经济增速。

美联储预测，2011年美国经济增速将在1.6%至1.7%之间，低于今年6月份预测的2.7%至2.9%；2012年美国经济增速将在2.5%至2.9%之间，低于今年6月份预测的3.3%至3.7%；2013年美国经济增速在3.0%至3.5%之间，低于今年6月份预测的3.5%至4.2%。

在失业率方面，美联储预测，2011年美国失业率将维持在9.0%至9.1%的高位，高于今年6月份预测的8.6%至8.9%；2012年美国失业率将维持在8.5%至8.7%之间，高于今年6月份预测的7.8%至8.2%；2013年美国失业率将维持在7.8%至8.2%之间，高于今年6月份预测的7.0%至7.5%。

联邦公开市场委员会是美联储的货币政策决策机构，通常每年举行8次利率决策会议，该委员会主席由美联储主席兼任。(记者蒋旭峰 刘丽娜)