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据新华社电 外交部发言人刘为民昨天就菲律宾总统有关表态答记者问时表示,中方重视菲方不使事态升级的表态。希望菲方言行一致,能切实采取措施,制止在现场制造事端的做法,使黄岩岛海域恢复和平安宁。

有记者问:菲律宾总统阿基诺公开表示,现阶段中方不会采取军事行动,因为使用军事力量不会使任何一方受益。他已指示菲军方不要让事态升级。中方对此有何评论?

刘为民表示,中方坚持通过外交途径解决和平息事态的立场没有变化。菲方亦应回到外交解决的正确轨道上来。

美国国务卿克林顿、国防部长帕内塔30日与到访的菲律宾外交部长德尔罗萨里奥和国防部长加斯明在华盛顿举行会谈。双方在会后发表联合声明称,美菲联盟比以往任何时候都要牢固,反映了两国之间“深厚持久”的关系;美菲共同防御条约仍是美菲安全关系的基础,双方再次确认条约规定的共同承担的义务。

联合声明说,美菲双方将确保联盟保持“强劲、灵活与反应迅速”,以应对变化的全球与地区形势。双方的协商寻求推进共同的战略与安全目标、经济合作以及维护善治与法治原则等。在“共同战略目标”中,联合声明称,美菲重申在维护商业及航行自由不受阻碍,以及以规则为基础、通过“和平、合作、多边和外交”方式、在国际法框架下解决争端上的共同利益。在“安全伙伴关系”方面,美菲将寻求加强菲方防务能力,双方军队将准备好及时有效地回应各种地区内突发情况。双方将合作增进菲方的“海上安全存在与能力”,以应对非法捕捞、跨国犯罪和自然灾害等,美国今年将向菲方交付第二艘巡逻舰。美菲还将继续举行“肩并肩”式的联合军事演习。根据美方提供的数据,美菲每年进行约20次联合演练;去年,100多艘美军军舰到访菲律宾,500多名菲律宾军人在美国军事体系内接受培训。

克林顿在会谈后与菲方的联合记者会上表示,两国首次举行外长和防长同时参加的“2+2”会谈,显示两国共同致力于谱写两国伙伴关系的“新篇章”。她表示,在亚太地区的安全与经济重要性日益增加的背景下,美国努力加强联盟、建设新伙伴关系并参与地区多边机构,其中美菲联盟基于历史以及“广泛的共同关切”。她称美菲军事合作的目标是对抗暴力极端主义,应对自然灾难、航行安全和跨国犯罪等。

德尔罗萨里奥将此次“2+2”会谈称为里程碑事件,称双方讨论的焦点是如何最好地对对方的需求作出回应。帕内塔说美方珍视与菲律宾的伙伴关系,共同防御条约仍是双方安全关系的基石。加斯明则称,美菲双方需要加强互信,以维护海上安全和航行自由。

克林顿在讲话中明确提到了中菲黄岩岛事件。克林顿称,美菲双方讨论了地区安全形势,对朝鲜半岛形势发展和黄岩岛事件“深为关切”,尽管美方对主权争端不持立场,但“作为一个太平洋大国”,美方在航行自由、维持和平与稳定、尊重国际法等方面有国家利益,美方将与菲律宾就此保持密切接触。

德尔罗萨里奥称菲方以“三轨”策略来寻求解决黄岩岛问题:一是政治轨道,以东盟为解决问题的框架,寻求建立行为准则;二是法律轨道,利用联合国(微博)海洋法公约设置的争端解决机制;三是外交轨道,与中国进行协商。德尔罗萨里奥称美方虽表明不介入领土争端,但要求以多边方式和平解决争端,他还强调美方表示将履行共同防御条约规定的义务。

一些美国智库专家对本报记者表示,菲律宾政府在黄岩岛事件上的做法“令人讶异”,菲方利用了美方在此问题上发出的“混合信号”,美国政府应明确表示在此问题上支持什么、不支持什么,以避免政策被误读以及事态的升级。一些中国分析人士则认为,美国在向亚太地区“战略再平衡”的大背景下,以南海问题为“抓手”,藉由区内一些紧张情势煽风点火,以制造美国不可或缺以及中国不守规则的“区内舆论”。从美国政府的最新表态来看,既声明“不选边”,又强调军事同盟,还大谈美国的国家利益,其中的内在矛盾与渔利心态清晰可见。(记者王恬)

中新社马尼拉4月30日电 (记者 张明)菲律宾国防部30日就已持续三周之久的黄岩岛对峙事件作出表态,声称希望和平解决,不会考虑武力对抗。

4月10日上午,12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时,被一艘菲律宾军舰干扰,菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民,遭到两艘中国海监船阻止,引发双方舰船对峙。菲国防部发言人贾维斯30日称,菲律宾政府将“继续保持严格克制”,努力缓和事态。

贾维斯称,菲国防部与其他政府部门均希望能和平解决黄岩岛事件,并仍然对菲外交部通过与中方对话找到有效的解决办法“保持乐观”。

贾维斯声称,菲方已把武力对抗的可能性排除在考虑之外,“除了和平解决这个问题,我们不想要其他的任何事情。”

他还强调,菲方会“极度克制”,所做的一切都要有助于实现和平解决(黄岩岛事件)。

菲总统阿基诺29日也曾公开表示,现阶段中方不会采取军事行动,因为使用军事力量不会使任何一方受益。他已指示菲军方不要让事态升级。中国外交部发言人刘为民30日就阿基诺总统这一表态答记者问时表示,中方重视菲方不使事态升级的表态。希望菲方言行一致,能切实采取措施,制止在现场制造事端的做法,使黄岩岛海域恢复和平安宁。“中方坚持通过外交途径解决和平息事态的立场没有变化。菲方亦应回到外交解决的正确轨道上来。”(完)

中新社马尼拉4月29日电 (记者 张明) 黄岩岛对峙事件持续至今,菲律宾军方29日透露,已有6艘菲律宾渔船进入黄岩岛泻湖。菲总统阿基诺当天则声称,相信中国不会对菲律宾采取军事行动。

4月10日上午,12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时被一艘菲律宾军舰干扰,菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民,遭到两艘中国海监船阻止,引发双方舰船对峙。菲律宾武装部队北吕宋司令部司令阿尔坎塔拉29日接受电台采访时首次证实,有6艘菲律宾渔船已进入黄岩岛泻湖内。他声称,这些菲律宾渔船正与6艘中国渔船“分享渔场”。

阿尔坎塔拉还声称,菲当局从未禁止菲方渔民到黄岩岛海域捕鱼,并鼓动其他的菲律宾渔民不应对到黄岩岛海域捕鱼“心存疑虑”,称菲海岸警卫队已准备好帮助和保护在该地区的菲律宾渔民利益。

阿尔坎塔拉称,黄岩岛海域的局势现在“非常稳定”。目前菲律宾海岸警卫队船只“邦板牙号”及1艘菲渔业水产局船只留在该海域。

菲总统阿基诺29日则公开向媒体表示,他相信中国在目前情况下不会对菲律宾采取军事行动,因为使用军事力量“不会让任何一方受益”。他声称菲律宾在黄岩岛的行动目的是让紧张局势“降级”,他已下令菲律宾军方“不要让这个问题升级”。

阿基诺称,菲方目前优先考虑的是不要使局势升级,但他同时表示,菲当局正对中国渔船活动进行记录,以便将来用作“证据”。

菲总统发言人陈显达当天则称,菲当局正在收集中国“欺负”菲律宾的相关“证据”,可能会提交到国际法庭。

另悉,对于菲律宾外交部发言人称“28日中国渔政310船返回黄岩岛海域,掀起巨浪“吓唬”菲方船只”,中国外交部发言人刘为民29日表示,据向有关部门核实,28日晨中国渔政310船在黄岩岛海域依法执行公务,菲方关于中国渔政船“吓唬”菲方船只的说法,纯属主观臆造。“黄岩岛是中国固有领土,我们希望菲方不要继续制造事端,使事态更加复杂。”

外交部发言人刘为民昨天在回答记者提问时表示,菲律宾方面所谓中国渔政船“吓唬”菲方船只的说法纯属主观臆造。

有记者问:据报道,菲律宾外交部发言人称,28日,中国渔政310船返回黄岩岛海域,掀起巨浪“吓唬”菲方船只。中方对此有何评论?

刘为民说,据向有关部门核实,28日晨,中国渔政310船在黄岩岛海域依法执行公务,菲方关于中国渔政船“吓唬”菲方船只的说法,纯属主观臆造。

他说:“黄岩岛是中国固有领土,我们希望菲方不要继续制造事端,使事态更加复杂。”

另据了解,外交部边海司司长邓中华28日约见菲律宾驻华使馆临时代办蔡福烔,就菲方要求将黄岩岛领土主权归属提交国际仲裁向菲方提出严正交涉。邓中华指出,黄岩岛是中国的固有领土,不存在提交国际仲裁的法律基础。如果一国将别国领土任意提交国际仲裁,不仅有违现代国际关系基本准则,而且会对当今国际秩序造成重大损害。中方敦促菲方切实尊重中国的领土主权,不再采取任何使事态扩大化、复杂化的行动,并坚持通过外交渠道解决分歧,恢复黄岩岛的和平安宁。

中国渔政310船总吨位2580吨,长108米,宽14米,续航力6000海里,持航60个昼夜,可驶往国际无限航区,最大航速可达每小时22海里。资料图片

新京报讯(记者邢世伟)昨日,外交部网站发布消息,28日,外交部边海司司长邓中华约见菲律宾驻华使馆临时代办蔡福烔,就菲方要求将黄岩岛领土主权归属提交国际仲裁向菲方提出严正交涉。

提交国际仲裁无法律基础

邓中华称,黄岩岛是中国的固有领土,不存在提交国际仲裁的法律基础。如果一国将别国领土任意提交国际仲裁,不仅有违现代国际关系基本准则,而且会对当今国际秩序造成重大损害。中方敦促菲方切实尊重中国的领土主权,不再采取任何使事态扩大化、复杂化的行动,并坚持通过外交渠道解决分歧,恢复黄岩岛的和平安宁。


中国渔政船系依法执行公务

昨日,针对菲律宾方面称中国渔政船返回黄岩岛海域吓唬菲方船只一事,外交部发言人刘为民表示,该说法纯属主观臆造。

据报道,菲律宾外交部发言人称,28日,中国渔政310船返回黄岩岛海域,掀起巨浪“吓唬”菲方船只。

外交部发言人刘为民昨日回应称,据向有关部门核实,28日晨,中国渔政310船在黄岩岛海域依法执行公务,菲方关于中国渔政船“吓唬”菲方船只的说法,纯属主观臆造。黄岩岛是中国固有领土,中方希望菲方不要继续制造事端,使事态更加复杂。

进展

菲方6艘渔船已返黄岩岛

据央视报道据媒体报道,菲律宾军方29日表示,6艘菲律宾渔船已经返回黄岩岛海域,称菲渔船一直拥有在该海域捕鱼的权利。菲律宾北吕宋岛指挥部中将安东尼阿尔坎塔拉说:“我们从未禁止我方的渔民在该海域捕鱼,这是我们的天然捕鱼场。”阿尔坎塔拉强调,其他菲律宾渔民应继续在黄岩岛捕鱼。他说:“我们的海岸警卫队会帮助并保护该海域的我方渔民利益。”报道称,这是自对峙事件以来菲方首次公开其在黄岩岛海域的渔船规模。

近期,中国外交部发言人刘为民已多次表示,菲方应切实尊重中国主权,不要采取使事态扩大化、复杂化的行动,使黄岩岛海域尽快恢复和平安宁秩序。刘为民指出:“黄岩岛问题事关中国领土主权,此次事件完全是由于菲军舰武力袭扰中国渔船渔民引起的。菲方曾明确表示黄岩岛不在菲领土范围之内,后又出尔反尔,对中国黄岩岛提出非法的领土要求,违反了有关尊重主权和领土完整的国际关系基本准则。”(新京报)

外交部发言人:菲方关于中国渔政船“吓唬”菲船说法纯属臆造

新华网北京4月29日电 外交部发言人刘为民29日在回答记者提问时表示,菲律宾方面所谓中国渔政船“吓唬”菲方船只的说法纯属主观臆造。

有记者问:据报道,菲律宾外交部发言人称,28日,中国渔政310船返回黄岩岛海域,掀起巨浪“吓唬”菲方船只。中方对此有何评论?

刘为民说,据向有关部门核实,28日晨,中国渔政310船在黄岩岛海域依法执行公务,菲方关于中国渔政船“吓唬”菲方船只的说法,纯属主观臆造。

他说:“黄岩岛是中国固有领土,我们希望菲方不要继续制造事端,使事态更加复杂。”

中新社马尼拉4月28日电 (记者 张明)菲律宾外交部发言人赫尔南德斯28日就媒体有关“菲律宾称将暂停与中国就黄岩岛进行外交对话”的报道作出澄清,强调菲方仍然决心通过外交途径寻找解决黄岩岛对峙事件的办法。

4月10日上午,12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时,被一艘菲律宾军舰干扰,菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民,遭到两艘中国海监船阻止,引发双方舰船对峙。菲律宾《马尼拉公报》4月28日刊发报道声称,“菲律宾外交部暂停与中国就黄岩岛进行对话”。一位曾参加27日菲外交部记者会的菲律宾记者表示,当天菲外交部官员并未作出“暂停对话”的表述,类似报道应是记者“断章取义”或理解出现偏差。

菲外交部发言人赫尔南德斯28日通过短信就上述报道回应记者时也称,“我不清楚他(记者)从哪儿得到的信息”,“但是我们仍然决心通过外交轨道寻找解决目前僵局的办法”。

中菲两国在黄岩岛海域对峙事件仍在持续。中国外交部发言人刘为民27日曾指出,黄岩岛问题事关中国领土主权,此次事件完全是由于菲军舰武力袭扰中国渔船渔民引起的。菲曾明确表示黄岩岛不在菲领土范围之内,后又出尔反尔,对中国黄岩岛提出领土主权要求,违反了有关尊重主权和领土完整的国际关系基本准则。菲方应切实尊重中国领土主权,不要采取使事态扩大化、复杂化的行动,使黄岩岛海域尽快恢复和平与安宁。

对于菲律宾扬言已做好就黄岩岛主权归属提交国际仲裁的准备,并将有关材料照会中方。刘为民强调,黄岩岛是中国固有领土。“试想如果一个国家可以任意将别国领土提交国际仲裁,这个世界将会变成什么样子?! ”

中新社北京4月29日电 中国外交部边海司司长邓中华28日约见了菲律宾驻华使馆临时代办蔡福烔,就菲方要求将黄岩岛领土主权归属提交国际仲裁向菲方提出严正交涉。

邓中华指出,黄岩岛是中国的固有领土,不存在提交国际仲裁的法律基础。如果一国将别国领土任意提交国际仲裁,不仅有违现代国际关系基本准则,而且会对当今国际秩序造成重大损害。中方敦促菲方切实尊重中国的领土主权,不再采取任何使事态扩大化、复杂化的行动,并坚持通过外交渠道解决分歧,恢复黄岩岛的和平安宁。

环球网记者李宗泽报道,据菲律宾《每日问询者报》4月29日报道,菲政府28日指责中国在南海冲突区“吓唬”菲律宾。

报道说,28日当天一艘中国大型船只“在黄岩岛海域骚扰两艘菲律宾船只”。目前,中国已经在该地区派有10艘船,其中3艘为中国公务船,另外7艘为捕鱼船。而菲律宾在该地区仅有2艘船,一艘是海岸警卫队的海监船,另一艘是渔业部门的船只。

菲律宾外交部发言人劳尔·埃尔南德斯28日发声明称,“吓唬”菲方船只的是中国最为现代的“渔政310”号。原先以为中方的这艘船只已于27日驶离该海域,但又于当天夜间返回。

埃尔南德斯还称,事件发生于28日早晨。“快速行驶”的“渔政310”号以20节的航速接近菲方的两艘船只,然后掉头驶离,并掀起两米高的浪花。由于事件未造成损害,所以菲方船只未对此做出反应。

埃尔南德斯说,中方船只的举动给菲律宾船只“构成威胁”,并“违反了防止船舶碰撞的国际法规”。

菲律宾abs-cbnnews网站评论称,这是中菲自4月8日在南海对峙以来,最为严重的一次事件。

据中国农业部南海区渔政局消息,中国渔政310船4月18日从广州出发,前往南海海域,开展常态化的渔政巡航执法管理工作。在随后的一段时间里,中国渔政310船将在黄岩岛海域巡航,重点保护在该海域正常生产作业的我国渔船渔民的安全。

中国渔政310船总吨位2580吨,长108米,宽14米,续航力6000海里,持航60个昼夜,可驶往国际无限航区,最大航速可达每小时22海里。船上配备有现代化的设备,可搭载直升飞机。中国渔政310船是我国目前航速最快,总体性能最先进,特种设备配备最齐全的渔政船。

对于中菲在南海的领土纠纷,中国一直强调愿通过外交、和平方式予以解决。而菲律宾却无视中国的反对与交涉,企图将南海争端国际化、多变化,将无关国家牵涉近来。中国外交部近期也多次指出,黄岩岛事件是菲方侵犯中国主权、袭扰中国渔船渔民引起的。事发后,中方一直致力于通过外交手段解决问题。在北京,外交部有关负责人多次向菲方提出严正交涉;在马尼拉,中国驻菲律宾使馆为妥善解决黄岩岛事态、维护中菲关系健康稳定发展作出了不懈努力。菲方应按照《维也纳外交关系公约》,为中国驻菲使馆外交官履行职责提供应有的礼遇和便利。

15日,“琼·琼海09099船”的4名船员返航后在渔船前合影。

菲律宾士兵登上中国渔船进行检查。

23日,菲律宾士兵在参加“肩并肩2012”美菲联合军演。

4月10日,菲律宾军舰对在黄岩岛避风的中国渔船进行袭扰,由此引发中菲舰船黄岩岛对峙。过去十几天来,菲律宾接连向黄岩岛派遣舰船,菲个别官员及媒体在菲律宾国内散播中国威胁论,扬言要将南海问题提交国际法庭……


此次事件引发了国内公众、媒体的强烈关注,并吸引了全世界的目光。对峙期间,中国政府多次重申,黄岩岛是中国固有领土,菲方试图在黄岩岛海域进行所谓“执法”的行为是对中国主权的侵犯,与争议无关的国家介入南海争议甚至在争议的解决中充当所谓的“裁判”,不仅不符合国际常识,也是完全行不通的。

4月10日早晨,12艘中国渔船正在我国中沙群岛上的黄岩岛潟湖作业。突然有渔船工作人员发现菲律宾海军的巡逻机在附近上空盘旋。不久后,菲律宾海军护卫舰“德尔皮拉尔号”快速靠近黄岩岛,并在潟湖入口处停了下来。随后,两艘快艇载着12名菲律宾军人靠近并强行登上中国渔船,其中6人带着武器。

当菲方企图将船上的中国渔民带走时,两艘中国海监船,海监75号和海监84号及时赶到,占据了渔船与菲军舰之间的位置,从而阻止了菲方逮捕中国渔民的企图。中菲舰船在黄岩岛长达十几天的对峙由此开始。

对峙期间,菲律宾通过制造反华舆论、拉拢美国介入、欲单方面将黄岩岛问题国际化等伎俩,利用黄岩岛对峙事件不断侵犯中国主权。

手段1 出尔反尔主动挑衅

4月16日,菲律宾总统阿基诺三世称,菲方不会因“黄岩岛对峙”与中国交战,为了解决双方争议,菲方将继续同中方展开对话。为了传达和平诚意,菲律宾海岸警卫队船只将“挂上白旗”。


传递和平诚意却演习

然而就在当天,菲律宾改派海军“埃德萨号”护卫舰替换“巴拉望号”搜救船,继续和中国渔政船对峙。与此同时,菲律宾和美国在黄岩岛对面海域的第28次联合军演正式拉开帷幕。

16日,菲律宾派出一艘载有若干菲海警人员的考古船抵黄岩岛潟湖内开展所谓“考古打捞作业”。据法国媒体报道,菲外交部发言人劳尔·赫尔南德兹宣称,考古船“遭到中国船只和飞机骚扰”,船上均为科研人员,包括9名法国人。对此,中国驻菲律宾使馆发言人回应称,这不仅侵犯中方权益,而且违反相关国际公约。中国外交部要求菲考古船立即离开黄岩岛。

仅仅两天之后,菲律宾官方突然改口。当天菲律宾军方北吕宋地区司令阿尔坎塔拉发表声明称,这艘名为“萨兰加尼号”的考古船并未受到中方人员“威胁”,双方也未发生“任何异常事件”。

继续在黄岩岛部署船只

22日,为缓解黄岩岛对峙局面,中国渔政310船和中国海监84船返航,只留下一艘中国海监船继续执行执法任务。然而,中国撤走两艘对峙船只并未让菲律宾退让。

据菲律宾媒体报道,菲律宾海军司令亚历山大·帕玛少将在接受菲律宾ABS-CBN电视台采访时表示,菲律宾海军没退让,“埃德萨号”护卫舰之所以撤离是为了返回吕宋海军基地补充油料,“海军的另外两艘战舰和一架反潜机正在重新赶往斯卡伯勒浅滩(黄岩岛)海域,以增援在那里的海岸警卫队搜救船‘巴拉望号’。”

但23日,菲律宾官方再次矢口否认曾派出两艘战舰和一架反潜机。帕玛少将说,“我从来没有对ABS-CBN电视台说过这种话。”

菲总统阿基诺三世放话,菲律宾会继续在黄岩岛部署船只。


手段2 政客媒体制造反华舆论

就在菲政府反复“自打嘴巴”的同时,菲律宾媒体和政客开始借机挑动民众反华情绪。

防长鼓动民众反华

菲律宾ABS-CBN电视台报道称,20日300多人聚集在首都马尼拉商业区内的中国驻菲律宾使馆门前举行示威,要求中国船只立即从“菲律宾海域”撤走,并高呼“我们将为主权而战”的口号。

此外,《菲律宾星报》还配发大幅照片报道称,菲律宾左翼政党菲律宾人民第一党成员也聚集在菲律宾马卡迪市领事馆办公室门口进行示威,要求中国船只撤离黄岩岛。

菲律宾防长博尔泰雷·加斯明则公开鼓动称,应让民众意识到,国家正受中国欺侮。“人民应明白政府所做的一切是为了每一个菲律宾人的利益。人民应当发挥作用,让世界知道我们正在受欺侮。我们应当向人民强调热爱祖国的必要性,并支持政府目前反对中国的立场。”

当地华人打车被拒载

在菲律宾从事翻译工作两年的柯小姐向记者表示,事件发生后,当地人16日就开始出现示威,民众对华人情绪也有明显变化。“很多人看我们的眼神跟以往明显不一样,我还曾遇到出租车司机知道我是中国人后拒载的情况,而公司这边也交代我们不要前往人流聚集的地方,以防发生意外。”

柯小姐同时表示,虽然菲律宾媒体连篇累牍地大肆渲染“黄岩岛对峙事件”,但抗议、反华只是小规模地在一些地区出现,对日常生活未造成太大影响。

在马尼拉做生意的江苏商人孙毅表示,目前菲律宾媒体在中菲黄岩岛纷争上报道的比较多,但媒体的倾向也不同。

有的媒体认为菲律宾政府应该借美国的重返亚太战略在南海主权纷争上更加强硬,有的则认为阿基诺三世在“玩火”,对中国的出格行为不会为菲律宾带来任何好处。


手段3 欲将黄岩岛问题国际化

菲律宾打出的另一张牌则是将南海争议推向国际化。

拉拢东盟介入争端

15日,菲律宾参议员约克·阿罗约在议会上公开叫嚣将南海争议问题上升至东盟框架。他称,菲律宾作为东盟创始国之一,应该将东盟作为外交解决南海争议的“主要战场”。

17日,菲外长罗萨里奥再次发表立场强硬的声明称,要让全世界都知道“中国比菲律宾拥有更多的舰船和战机”,菲政府将寻求通过“国际仲裁”的方式,解决中菲在黄岩岛的对峙。

《菲律宾星报》20日进行的一项民调显示,85%的菲律宾民众认为菲律宾政府应该就两国黄岩岛争议事件向美国寻求支持。《问询报》也报道称,菲外长罗萨里奥在纽约访问期间,已经对外建议将黄岩岛争议提交国际海事法庭解决。菲外交部发言人24日还宣布将在一周内正式“邀请”中国到国际海洋法法庭打官司。

菲众议院多数党领袖谢尔文·汤加还呼吁总统阿基诺三世立即“单方面”向国际海事法庭提出申诉,称“无需理会中国”。菲参议院多数党领袖弗朗西朗·厄尔德罗也扬言:“别理会中国的要求。菲律宾人民一定会支持保护国家主权的行为。”

欲单方打官司

与此同时,菲律宾外交部长罗萨里奥23日再次发表更加强硬立场的声明,呼吁其他国家在南海争议问题上,对中国采取强硬立场。

据《菲律宾星报》报道,菲律宾外交部海洋事务司秘书长小亨利·本索托27日称,如果中国拒绝接受国际法庭有关黄岩岛争议的仲裁,即使没有中国同意,菲律宾政府也将强行解决问题。本索托称,菲律宾外交部已经聘请国际法律专家着手准备此案。

对此,中国外交部发言人刘为民27日在例行记者会上以反问形式回应说:“如果一个国家可以任意将别国领土提交国际仲裁,这个世界将会变成什么样子?”


手段4 拉拢美国介入中菲对峙

自南海对峙发生以来,美国一直对此事保持沉默,但随着菲律宾不断叫嚣将此事搬到国际台面,美国首次公开表态介入中菲对峙。

敏感时期联合军演

4月16日,美菲“肩并肩2012”联合军演正式开幕,共有4500名美国士兵与2300名菲律宾士兵参加。

“肩并肩”联合军事演习是美菲两国每年例行的大型联合军演,此次军演是两国举行联合军演以来美军出动士兵最多的一次。

在16日的军演开幕式上,菲国防部长、武装部队总参谋长及美国驻菲律宾大使的官员悉数出席。

此次联合军演27日结束,地点主要集中在菲律宾吕宋岛中部及西南隅的巴拉望省举行,而军演处面对的海域正是此次中菲出现对峙的南中国海。

对此,有专家评论称,所谓的联合军演两栖作战,实质上是美海军直接为菲律宾出头。

美向菲做模糊承诺

22日,在回答如果黄岩岛爆发战争美军是否会向菲律宾提供援助时,美国海军陆战队太平洋战区指挥官杜安·蒂森称,美国将履行《美菲共同防御协议》规定的义务。但他并未透露美军会向菲方提供怎样的帮助,也强调“黄岩岛对峙事件与美国在太平洋的动向没有关系”。

《美菲共同防御协议》是两国于1951年8月30日签署的军事同盟条约,内容主要包括如果任何一方缔约国受到“武装进攻”,另一方都将向对方提供支持。菲律宾法律专家帕西菲戈·雅各宾在接受《问询报》采访时称,《美菲共同防御协议》并不适用于解决中菲南海领土纠纷。

社科院美国所专家刘卫东也表示,美国直接干预南海问题的可能性不大,因为对美国而言,利益攸关的并非菲律宾问题。美方之所以做出此番表态,一方面是为了履行协议的原有承诺,另一方面则是出于自身利益考虑,保证美国依然是亚太地区“主导者”地位。


观察

菲最强军舰奔赴黄岩岛

菲律宾作为亚太军事力量最薄弱的国家之一,对美国二手飞机、舰艇和枪支的依赖性较重。作为美国的长期盟友与前殖民地,菲律宾一直在向美国购买武器,扩充军备,并越来越不满足于二手装备。

菲最先进军舰是二手货

2011年初,菲律宾海军开始与美国商谈,求购美国一艘二手汉密尔顿巡逻舰来更新老化的舰队,它被用来代替菲律宾当时的主力护卫舰——坎农级“拉贾·胡马邦号”。当年5月13日,美军正式将这艘巡逻舰交付菲律宾。菲律宾将之命名为“德尔皮拉尔”号,该军舰就是4月10日与中国海监舰艇发生对峙的主角之一。

据菲律宾媒体报道,“德尔皮拉尔”号是菲律宾海军建军以来所拥有的最先进、吨位最大的军舰。但事实上,这艘所谓的“最先进巡逻舰”目前是全球最旧的战舰之一。

军事专家李杰表示,“‘德尔皮拉尔’号虽然是菲律宾最大军舰,但也只是美国海岸警卫队淘汰的二手舰艇。该军舰又称炮舰,因为舰艇上根本没有携带反舰导弹及防空导弹等武器,而是以传统火炮为主要的攻击和防御武器。”

菲舰艇难威胁南海

尽管舰船本身落后,但“德尔皮拉尔”号装备的火力并不弱。据称,该级炮舰上配备了美国海军舰艇目前使用的先进中、小口径火炮及指挥、火控系统。菲律宾媒体评论称,该舰艇虽然无法发挥“冲锋陷阵”的功能,但发挥防御功能绰绰有余。

对此,李杰分析称,事实上菲律宾的这些舰艇基本无法对南海构成太大威胁,目前,菲律宾只是依靠该国最先进的“德尔皮拉尔”号所具有的巨大吨位来形成威慑力。“菲律宾的舰艇跟中国渔政、海监的船只相比,由于后者的船只并没有太多武器,菲方舰艇的火炮还是具有一定优势,但也只是在形式上形成压力。”


目前,中菲黄岩岛争议仍在继续。4月24日,菲外交部发言人高调宣称将在一周内正式“邀请”中国到国际海洋法法庭打官司。对此,专家认为无论从历史、地理还是法律的角度而言,“黄岩岛属于中国毋庸置疑”。  

中国比菲律宾早发现黄岩岛

“我国对黄岩岛海域拥有无可争辩的主权。”社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强向本报记者表示。他指出,国际法对于领土取得有四大要素——最早发现、最早命名、最早开发经营和最早连续不断的行政管理。从历史和法律角度而言,黄岩岛都属于中国。

早在元代,天文学家郭守敬就于1279年进行了“四海测验”,而他在南海的测量点就位于黄岩岛,这证明至少在元朝时期中国就已经发现了黄岩岛。“并且郭守敬隶属于当时的太史院,类似于现在的中国国家天文台,因此他的测验属于官方行为,充分显示中国已经对黄岩岛进行了有效管辖。”他强调。

此外,1935年,中国政府水陆地图审查委员会首次公布的南海诸岛地图上,就已经明确标注了黄岩岛。我国在1947年和1983年,也分别对黄岩岛进行了命名。“在中国对黄岩岛拥有主权、行使管辖权的过程中,广东、广西、海南的沿海渔民已经经常性地在此进行作业。新中国成立后,我们也对黄岩岛进行了一系列的科学考察和研究。”李国强称。

针对黄岩岛争端,菲律宾方面声称,早在西班牙殖民时期(16世纪)菲律宾渔民已经将黄岩岛海域作为传统的捕鱼区,并将黄岩岛作为恶劣天气时的避难点。直到1748年,一艘名为斯卡伯勒号的英国茶叶商船在此触礁沉没后,菲律宾和国际上才将此地命名为“斯卡伯勒礁”。1957年,菲律宾政府和美国海军在该地区联合进行了海洋调查。随后苏比克湾的菲律宾海军基地曾将黄岩岛作为防御点,并于1965年在岛上悬挂国旗、建立灯塔宣誓主权。

对此,李国强分析称,首先菲律宾对黄岩岛的发现晚于中国,中国已经在黄岩岛确立了主权;其次菲律宾的一些活动并非官方行为,即使是官方行为,也是对中国主权的侵犯。


国际条约规定黄岩岛不属菲

就地理位置而言,黄岩岛位于北纬15°07',东经117°51',是我国中沙群岛的组成部分。该岛屿距离中沙环礁约160海里,距离广州600海里,而离菲律宾苏比克湾约126海里。黄岩岛以东是幽深的马尼拉海沟,这里正是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。

菲律宾的领土范围主要由一系列国际条约确定,但这些条约没有一项将黄岩岛纳入菲律宾领土。“1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等都明确规定了菲领土位于东经118°以东,而黄岩岛位于该界限以西。”李国强称。

此后,1935年的菲律宾宪法、1947年美菲一般关系条约、1952年菲美军事同盟条约、1961年6月17日菲关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令等都先后重申了前3条国际条约具有法律效力。

在这些法律条约约束下,菲律宾一直未因中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发提出异议。1967年、1981年和1984年,菲律宾出版的地图都将黄岩岛标绘在了菲领土之外。

菲律宾官方也多次承认黄岩岛在菲领土范围之外。1990年2月5日,菲律宾驻德国大使比安弗吉尼曾明确表示:“据菲国家地图和资源信息部的数据,黄岩岛不在菲领土主权范围以内。”1994年10月18日,菲律宾国家地图和资源信息部再次确认“菲领土边界和主权是由1898年12月10日《美西巴黎条约》第三款规定,黄岩岛位于菲领土边界之外”。

“在历史上,中国早已形成对黄岩岛的主权,黄岩岛已经是中国固有的领土,菲律宾不能用中国主权确立之后的《联合国海洋法公约》来主张自己的权利,这本身是违反海洋法公约的。因此菲律宾根本不能以公约作为理据。” ——社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强


菲方诉讼缺乏法律依据

1994年《联合国海洋法公约》颁布。菲律宾以这项新公约为借口,紧紧抓住“黄岩岛位于其200海里专属经济区内”这一理由,宣称对黄岩岛享有海洋管辖权,后又改为宣称对之拥有主权。随后,菲律宾频频增加在黄岩岛问题上的“小动作”。

1997年,菲律宾海军强行损毁中国1990年在黄岩岛设立的主权标志。随后多次派出军舰、军机对中国无线电运动协会组织的中、美、日无线电探险队在黄岩岛的活动进行监视和干扰,并在外交场合公开宣称,中国的无线电爱好者考察活动是“企图占领黄岩岛”,甚至制定了作战原则以维护其“主权”。

1999年开始,菲律宾不仅加大驱赶抓捕中国渔船的力度,甚至一度将中国渔船撞沉,还在驱赶过程使用机关枪扫射。2000年5月28日,一名中国渔船船长就被菲海军开枪射杀。此外,菲律宾也“别有用意”地将一艘淘汰军舰搁浅于黄岩岛。2000年12月5日,作为朱镕基总理访菲的前提,菲方被迫牵走军舰。但2004年,菲方故伎重施,又将该军舰弃置于中菲另一争议岛屿中业岛。

2009年2月17日,菲律宾国会正式通过“制定菲律宾领海基线法案”,将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁纳入菲律宾领土。3月10日,菲律宾时任总统阿罗约罔顾中国反对,正式签署该法案,企图以立法形式,强行将侵占中国领土的行为合法化。

随着此次中菲黄岩岛问题的演进,今年4月24日,菲外交部发言人宣布将在一周内正式“邀请”中国到国际海洋法法庭打官司。

对此,李国强表示,中国确立对黄岩岛主权管辖权在先,菲律宾提出的主权要求是非法的。菲律宾不能用中国主权确立后的《联合国海洋公约法》来主张权利,因此菲律宾根本没有资格提出诉讼。况且,《联合国海洋法公约》不是用来解决领土争端的问题。“黄岩岛争议是领土争端,不是海洋争端。”

“比如一栋房子属于你们家,我去那里圈一块地说这是我的,我还赖在那儿不走,并且我还觉得地不够大,希望把你们家都占过来,所以要提交到法庭,这岂不是很荒唐。”他说。

新华网北京4月28日电(记者丁宜)最近一段时间来,因菲律宾针对中国固有领土黄岩岛制造事端引发紧张局势。菲律宾还提出国际仲裁和联合国大会介入等无理而不切实际的解决方案,试图让争端复杂化和国际化。

专家们认为,菲律宾最近在黄岩岛海域的种种动作及其政府高官的相关言论,有其深刻而又复杂的背景。美国高调宣布重返亚太,使得本地区某些国家心态明显生变,不是着力解决自身经济社会问题,相反觊觎他国疆域,妄得之心大起,而最为拙劣的做法是极力借助外来势力,制造事端,无端渲染所谓的威胁。

冷战结束后,亚太地区最大限度地摆脱了战争威胁,迸发出蓬勃生机与活力。特别是近年来,在金融危机和全球经济回升乏力的大背景下,作为世界经济增长的重要引擎,亚太地区增长前景更被看好。

但应该认识到,亚太地区绝大多数成员仍是发展中国家,消除贫困、加快发展、改善人民生活仍是面临的首要任务。亚洲环太平洋地区政治、安全环境复杂,共同营造和维护友好、稳定、和平与安全的周边环境,致力于经济社会的发展,符合亚太各国的共同利益,也是亚太大家庭的共同之责。

面对近期周边海域的种种事态,中国政府坚定维护领土主权,同时也最大限度地保持着理性与克制,主张各有关方采取切实措施,缓和紧张局势,通过双边谈判妥善解决争端。中国同样希望有关国家认清事实,认清形势,戒除浮躁和妄得心态,更不要让外部势力“浑水摸鱼”,使事态升级。

新京报讯 (记者邢世伟) 昨日,在第四轮中美战略与经济对话吹风会上,外交部副部长崔天凯表示,南海主权争议不是中美之间的问题。中方注意到美方已多次表示对南海主权争议不持立场,中方希望美方信守这个表态。

在吹风会上,有记者提问称,中方是否会在本轮对话中重申中方关于南海问题的态度,是否会和美方就黄岩岛局势进行磋商?

崔天凯称,“南海领土主权争议问题不是中美之间的问题,但如果美方同事想了解情况,我们可以为他们介绍。”

崔天凯说,实际上在过去一段时间,特别是在中美三次亚太事务磋商之中,中方已经向美方充分、全面地阐明了中方对南海局势的态度和立场,相信美方是了解的。

崔天凯表示,最近一段时间,外交部发言人已就南海问题和中菲之间发生的一些事情多次表明中方立场。中方的立场是讲原则、讲道理的,希望其他方也采取同样的态度。

焦点

菲称暂停与中国外交对话黄岩岛

27日,菲律宾外交部称菲方将暂停与中国就黄岩岛问题展开谈判,他们的理由是“马尼拉与北京的信息不能进行很好的沟通”。

明日,菲律宾外长罗萨里奥和防长加斯明将在华盛顿同美国国务卿希拉里及防长帕内塔举行“2+2”会议。


菲律宾外交部接受菲律宾参议院质询时表示,会议时间去年年底就确定与黄岩岛事件无关,但是可能会讨论有关的话题,菲律宾外长罗萨里奥也表示将会在讨论海事安全议题时,向美国通报黄岩岛事件。

菲律宾国防部发言人表示,这次会谈的议题包括菲律宾军队的现代化、南海航行自由以及黄岩岛事件。菲律宾官员将在会议上提交一份为建立巩固海防的军事装备列表,今年年内第二艘由美国海岸警卫队退役的汉密尔顿军舰将交付菲律宾。

《新闻1+1》2012年4月27日完成台本

——别闹,黄岩岛是中国的!

(节目导视)

解说:侵犯中国主权,袭扰中国渔船,黄岩岛对峙进入第18天,菲方仍然无意缓和局势。

刘为民:一厢情愿地进行炒作,丝毫无助于解决当前的事态。

解说:无视中方多次交涉,决意使事态复杂化、扩大化、国际化,菲外长和防长双双赴美国寻求帮助。4月30日,菲律宾又会做出什么样的举动?

刘为民:不要将它国卷入,让别的国家来参与。

解说: 昨日,中国国防部发言人也对黄岩岛对峙做出回应。

根据职责和任务,中国军队将密切配合渔政、海监等部门共同维护国家的海洋权益。

维护南海主权和领土,黄岩岛对峙中国应该如何应对?

《新闻1+1》今日继续关注“黄岩岛对峙:中国主权 不容侵犯!”

主持人(白岩松):您好观众朋友,欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。

这十几天时间里,黄岩岛是中国人格外关注的一个岛,为什么?它是我们的领土,但是现在冒出另外一个国家非说是他们的,这不是添乱吗?其实这个事实非常清晰,简单一句话就够了,别闹了,黄岩岛就是中国的!但是人家就要闹。可以在地图上看一下,这些天一直在关注的黄岩岛,很多公约,包括地图里显示一直就是中国的领土,它是一个150平方公里,浮出海面很多礁石的一个岛,无论是战略地位还是经济地位非常重要。它毕竟是中国的,所以别闹了!但是事情还在发展中,我们继续关注。

(播放短片)

解说:今天,在我国的黄岩岛一艘中国海监船仍在黄岩岛附近海域进行护渔,而菲律宾海岸警卫队的“邦板牙”号和菲律宾渔业与海洋资源局的一艘环境监测船也仍然停留在这一海域。尽管中国外交部多次提出严正交涉,但是菲律宾似乎并没有使事态趋于缓和的打算。

字幕提示: 2012年4月26日

王璐璐(本台记者):菲律宾政府方面目前暂时还没有想撤出黄岩岛的意图,而且在菲律宾总统阿基诺三世昨天也称为了表明菲律宾对黄岩岛主权的拥有,他们将继续保持在黄岩岛存在的这样一种状态。

解说:不仅继续在黄岩岛附近海域与中方对峙,而且仍然在极力将事态复杂化、扩大化、国际化,菲律宾正在积极布局下一场戏的登场。

24日,菲律宾外交部放出消息说,菲律宾的外交部长德尔罗萨里奥和国防部长加斯明将于4月30日赴美,与美方进行“2+2”会谈。他们还提前放风说,菲方打算就黄岩岛对峙事件请美国出谋划策,并向美国要求给予菲律宾军队更多援助。

另外,菲律宾还声称这个星期将正式向中国提出邀请,要把黄岩岛主权问题诉诸国际海洋法法庭,如果中国拒绝,他们将有可能单方面向国际法庭寻求帮助。

刘为民(外交部发言人):黄岩岛是中国的固有领土,不存在提交国际海洋法法庭或者是提交国际仲裁的问题,任何国际机构介入领土主权和海洋权益问题都需要遵循相关程序规则,一厢情愿地进行炒作,丝毫无助于解决当前的事态。

解说:事实上,在黄岩岛事件之外,菲律宾更是小动作不断。在黄岩岛持续对峙的同时,菲方却没有中断他们在南海的非法勘探行为。据当地媒体报道,菲律宾菲莱克斯石油公司旗下的福伦能源公司25日放出消息说,南海礼乐滩“桑帕吉塔”天然气田可能蕴藏20万亿立方英尺的天然气,礼乐滩属于中国的南沙群岛,而菲律宾则声称礼乐滩在其领土范围之内。

刘为民:菲方应该切实尊重中国的领土主权,不要采取使事态扩大化、复杂化的行动。


解说:而在前天,日本共同社报道说,菲律宾“卡拉扬”镇的比特奥浓镇长表示,将于6月在目前由菲方占领的中国南沙中业岛上开设小学校,如果消息属实,这将是菲律宾首次在其非法占领的南沙争议岛屿上开设学校。

刘为民:中国对南沙群岛及其附近的海域拥有无可争辩的主权,中方反对任何侵犯中国主权的非法活动,希望菲方能够遵守《南海个各方行为宣言》,避免采取任何使事态复杂化、扩大化的行动,影响南海地区和平与稳定,也希望菲方不要一再采取这种小动作。

主持人:无论从历史上看来还是从国际公约上看,还是从地图上看,黄岩岛都毫无疑问是中国的。而且非常有趣的一个事实是在90年代之前,菲律宾方面从来没有说过黄岩岛不是中国的,也从来没有说过黄岩岛是菲律宾的,但是从90年代开始,由于利益等等一些因素,菲律宾开始逐渐闹事。到了这一次非常明显,这次的事18天前是它挑起来的,因为它的军舰去抓我们的渔民,事情还会怎么向下发展呢?

(视频连线)

首先要连线本台驻菲律宾的记者王冬冬,了解一下菲律宾国内针对这件事情的一些看法。

因为现在菲律宾想把黄岩岛的事搞的更复杂、更国际化,不知道当地媒体是怎么解读的?

王冬冬(本台记者):如果说国际化,菲律宾今年在4月初的东盟峰会上,总统阿基诺三世努力向东盟诸国推销他这个观点,联合东盟诸国来搞南海这个事情,结果失败了。菲律宾剩下的国际化主要的努力对象其实就是美国,对于菲律宾政府这样的做法,当地媒体批得很凶。我今天在当地报纸《每日问询者》看到一篇评论性文章,这个作者打了一个比方,“菲律宾就好比一条小沙丁鱼,中国和美国就是两条大鲨鱼,如果说这条小沙丁鱼想借助一条大鲨鱼的力量从另外一条大鲨鱼口中夺食,且不说它最后能吃到多少,它自己能不能平平安安过下来都是很大的问题。如果说复杂化,无论是从去年年底一艘所谓英国的勘探船,还是今年黄岩岛事件中出现了一艘乘坐法国专家或者法国公民的考古船,无论是哪个国家,这几个国家,加入的这几条鱼可都比菲律宾要大。所以菲律宾想把水搅混获利,它找的这几条鱼都比它大,它最后能吃到多少,自己能不能平平安安过下来都是个问题。

主持人:另外,菲律宾媒体围绕着这18天,整个围绕着黄岩岛的事情,总体的一些判断是什么?民众又是一种什么样的态度?

王冬冬:随着18天整个过程,其实非常长,已经过了半个月,美菲军演都已经闭幕了,这个事还没完,菲律宾缠得很厉害。

一开始菲律宾整个媒体的关注点还是在美菲军演上,菲律宾通过美国的军事力量无论是在南海对中国施压还是想在南海获取游戏利益,都是一个很危险的举动。刚开始菲律宾媒体集中于批美国,而现在整个美菲军演结束的,菲律宾媒体的重心也从美国的军事力量进入菲律宾转移到了跟中国在南海黄岩岛的整个对峙,以及礼乐滩将要进行的油气招标上面,这边是媒体重心的转移。而另一方面,菲律宾老百姓关心的其实和媒体差很大的,对于老百姓而言,吃得饱、日子过得安稳是最重要的,而南海无论是油田开采不开采,美国军事力量在南海对不对中国施压,对他们来说都没有任何关系,因为南海油气利益再大,在菲律宾的老百姓其实享受不到太多的利益。在菲律宾有一个社会气象站的调查组织,调查2011年菲律宾老百姓长期挨饿的占总人口达到49%的比例,所以说老百姓跟菲律宾政府发多少财都没有太大关系,他们关心的反而是美国兵。军演结束之后,菲律宾媒体不再关注美国的军事力量,但老百姓今年,就在今天上午还在美国领馆前进行了强烈抗议,因为当军演结束后,按照惯例是美国士兵在菲律宾进行使放松的时间,而这个放松的时间对于菲律宾老百姓而言,一方面好处是可以增加额外收入,另外一方面却是最危险的。比如在2005年有一位参加完“肩并肩”军演的美国士兵强奸了菲律宾的一位女子,最后的宣判结果是这名美国士兵被无罪释放。所以菲律宾老百姓觉得当美国人来到菲律宾了,菲律宾人怎么就成了二等国民,所以老百姓对整个事情的看法非常反对。

主持人:非常感谢王冬冬给我们带来的报道和介绍,谢谢。

自己国内还那么多事,干嘛转移注意力,难怪好多专家都分析恐怕这也是菲律宾当局为了转移自己在国内很多的矛盾和冲突而采取的一种方法。可能很多年之后它会非常后悔,当初怎么会这么傻去做了这样一件事情,因为它很可能不会成为最终的受益者。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院学者杨芳分析,菲律宾当局在国内想以政府在主权问题上强硬态势来赢得民众的支持率,但一旦民族主义情绪失控,很可能会对政府决策施加压力。一旦菲律宾误判局势,先挑起战争,势必给中国以武力反击从而夺取黄岩岛的机会,对菲律宾而言将损失惨重。

玩火最后别把自己烧着了。接下来继续关注。

(播放短片)

字幕提示:2012年4月12日新闻

解说:4月10日,一艘菲律宾军舰闯入黄岩岛海域,企图抓捕中国渔民。正在附近执行任务的中国海监船海监75号和84号及时赶到,随后中国的海监船就和菲律宾的军舰发生了对峙。

这一次的黄岩岛事件,虽然中国方面出动的是海监船,但是这也被认为是历来中国最强硬的护渔行动了。

面对菲律宾最大的军舰,中国的海监船没有退让,黄岩岛对峙事件发生后,中方也一直致力于通过外交手段解决问题。而事实上,菲律宾军舰在黄岩岛附近海域已经多次对中国渔船进行袭扰。

1999年5月,中国琼海03091号渔船在黄岩岛附近海域被菲律宾47号军舰追击并撞沉,此后8名船员被中方渔船救回,另3名船员被菲方扣留,直到1999年7月他们才得以返回祖国。事件发生后,中国外交部迅速做出回应,指出黄岩岛是中国固有领土,菲海军军舰撞沉我渔船,严重危害了中方渔民的人身安全,侵犯了中国主权。

字幕提示:1999年5月新闻资料

朱邦造(外交部发言人):中方对菲军方的行为表示强烈不满,要求菲方惩办肇事者,赔偿中方渔民的损失,并采取必要措施制止此类事情再次发生。

解说:2001年初,菲律宾海军在南海登上中国渔船,没收渔民捕获物,并强令渔船离开。随后中国外交部发言人孙玉玺发表谈话,指出中方已就菲方的上述非法行为,向菲方提出严正交涉,要求菲方切实尊重中国的领土主权,恪守双方达成的共识,以维护南海地区稳定和中菲友好大局。

2001年3月,菲律宾军舰对黄岩岛附近10艘中国渔船登临检查,并没收部分捕捞工具和渔货。此次事件,中国外交部表态认为,中国渔民在黄岩岛海域作业是正当、正常的,菲方无权对黄岩岛附近海域的中国渔船登临检查和采取措施。

2011年10月18日,菲律宾一艘军舰在我国南海礼乐滩附近海域撞击了一艘正拖曳25艘小船航行的中国大型渔船,致使25艘无人小艇失去控制并被菲方扣留。

字幕提示: 2011年10月20日新闻

主持人:中国外交部发言人姜瑜今天在例行记者会上表示,中方已就中国渔船在南沙遭菲律宾军舰袭扰一事向菲方表明立场,要求菲方尽快无条件归还中方小艇,妥善处理有关问题。姜瑜说“中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,中国渔民在世代作业的传统渔场捕鱼作业完全正当”。姜瑜还说,“菲方的行为损害了中国渔民的合法权益”。

解说:此次黄岩岛事件依然是由菲方军舰侵犯中国主权,袭扰中国渔船渔民而引起的。昨天国防部新闻发言人耿雁生在例行记者会上表示,中国军队将密切配合渔政、海监等部门共同维护国家海洋权益。

字幕提示:2012年4月26日新闻

解说:耿雁生表示,中国在南海问题上的立场是一贯的、明确的,中国军队肩负着保卫国家领土主权和维护海洋权益的任务,始终坚持在国家的统一部署下履行自己的使命。


主持人:最近一段时间菲律宾小动作不断,但是可以理解,之所以小动作不断恐怕第一,它做不出大动作;第二,事实本身很清晰,黄岩岛就是中国的,它只有把水搞混、把事情搞复杂,才想从中谋取利益。但事态接下来将如何发展?我们要连线中国国际问题研究所所长曲星。

好多人把这次中方的反应称其为“亮舰”,有人说这是强硬的动作,但我觉得非常正常,您是怎么看的?

曲星: 事情总有一个从量变到质变的过程,菲律宾多次在中国海域干扰中国渔船,而且曾经有非常过分的举动,以为这样发展下去就能够使它的主权、它的声索得以确立,这实际上是达不到目的的。

中国外交里有一个历来的古代哲学思想,首先我们是退避三舍,如果碰到事情先让一步,如果你再推我再让,如果到一而再再而三过分的时候,我们有一个叫做后发制人,就是到了我忍无可忍的时候,必然会予以非常强硬的反击。现在菲律宾在这个问题上继续这样操作,实际上已经接近了中国忍耐的极限。

主持人:曲所长,好多人都有各自的分析,我觉得这件事情对于中国来说可能不坏,我们不希望出问题,但来了问题之后不怕,会去面对。会不会出现这样一种可能,菲律宾这样一种挑衅的动作,反而逼迫中国不光在嘴上说这是我的领土,而且会在实际行为当中更多地去行使我们这样的一个主权,恐怕从长远来看对菲律宾这样的国家更不利,您同意这样的看法吗?

曲星:我认为你的这个分析是完全正确的,菲律宾每在这些问题上有争议,它认为是它的岛屿上采取一些行动,必然导致中国进一步加强在这些岛屿上控制的行动,中国的管辖行动。菲律宾以为靠着什么国家,或者它自己怎么样使用威胁的方法就能让中国让步,这实际上是对中国这个民族,对中国外交完完全全的一种不理解和误读。

中华人民共和国的历史上有很多例子可以证明,不论你是谁,也不论你靠着谁,你想用武力从中国的手上夺取领土,没有任何的可能,中华人民共和国成立了以后,领土没有一寸被别人用武力夺走,没有这样的可能。菲律宾这样做,必然导致中国进一步加强对相关岛屿的控制,实际上现在中国也正在采取行动,加强对这些岛屿的控制。

主持人:非常感谢曲所长给我们带来的分析,谢谢。

过去可能会说出于大局观,出于大家的合作,我们把争议先搁置,共同开发等等,结果可能被别人解读成了是软弱、怕事。现在事来了,但是不怕事,接着往下看,更重要的是我们不能光在嘴上说拥有主权,恐怕接下来也会有很多实际行动去行使主权。

(播放短片)

解说:昨天国家海洋局在官网上发布的一条不足两百字的消息,引起了舆论的广泛关注。消息说,“国家海洋局原则同意海南省海洋渔业厅对西沙晋卿岛综合补给基地码头项目用海进行审核。该项目拟用海域面积5000多亩,由一家民营企业投资建设,建成后可为南海旅游和渔业开发提供补给保障,南海海域综合补给基地码头项目正在论证中。

李国强(中国社会科学院中国边疆史地研究中心副主任):它是在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见》以及《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》当中,都已经明确提出来建立南海资源开发补给基地这样的战略目标。

解说:晋卿岛是西沙群岛中的一个岛,大体呈椭圆形,面积0.2平方公里,最高海拔6米,最低2.2米,岛上植被比较茂盛。从自然条件上来看,晋卿岛是西沙群岛中比较适合修建码头的一个岛。

李国强认为,码头建成后,除了能为渔业和旅游业提供补给保障,对于维护国家主权也有积极作用。

李国强:在南海进行有序的经济建设和基础设施建设,本身也是我们国家行使主权和管辖权的一个重要方面,也必定为我们进一步有效维护南海的主权和管辖权发挥积极的作用。

解说:

据新华社报道,在本月24日,海南省副省长谭力在全省旅游工作会议上也表示,“今年将开通西沙旅游”。

曲星: 开发里边包括,比如它经济的开发,要让资源发挥作用;旅游的开发,可以组织我们的国民到这里边进行旅游;也可以把它管起来,欢迎外国的国民根据中国的法律申请中国的签证到那里进行旅游;还可以进行气象的管辖、建立监测站;可以进行一些海洋科研开发,这些都是属于有效的管辖和开发。

解说: 4月19日,国家海洋局公布了一份全国海岛保护规划,其中十分引人注目的一点就是,中国将完成6000多个海岛的名称标志设置,也就是在海岛上立碑宣誓中国主权。这6000个海岛中就包括南海区域的1800多个岛屿,全国海岛保护规划中还明确提出,要探索开发各利用海岛,并由军力结合,建设陆海空全方位的海岛监视监测系统。

曲星:我们会反复发表外交上的声明进行交涉。再一个,我们要对它进行有效的捍卫,如果有外国侵犯我们的主权,有这样行为的时候,就要及时做出反应。渔政要定期到这些地方去进行保护,比如外国的侵扰行动越剧烈,我们反应的力度就应该越高,就越要加强对相关地区实际的管辖和控制。

主持人:南海的面积是350万平方公里,是陆地面积的1/3还要多。恐怕今后我们不能仅仅是嘴上说行使拥有主权,还要去行使主权。我们都该做一些什么呢?听听专家的建议。

李国强:主权确立首先要有历史依据和法律依据来作为支撑,有历史的积淀,才形成了符合《国际法》领土取得原则的条件才能确立主权。

确立主权之后,特别是一些官方的法律文件,政府声明、政府表态,官方的出版物、地图、《中国国际条约》等等,有若干种方式来宣誓主权。

行使主权还包括一个管辖权的问题,从军事上来讲有国家的军队对海域进行巡航、巡视,对海域空中巡视,一旦有外来侵略的时候,中国军事方式来捍卫国家的领土主权和国土的完整。

从经济角度来讲,在海洋上渔业是作为一个传统领域来进行开发的。除从渔业之外,包括油气资源和其它资源的开发,此外还包括环境保护、海洋科学考察、打击海盗、海事救助等等,这些都属于实际经营和开发的一些活动。

主持人:很长时间,中国历来对陆地格外关注,海洋意识并不是很强,但是这些年我们慢慢在增强了。

也许很多年之后,我们应当对菲律宾说声“谢谢”,因为你提醒我们,不仅我们拥有主权,还会行使主权。

资料图:菲律宾海军最大、最先进的军舰“格雷戈里奥·德尔皮纳尔”号

据菲律宾《马尼拉公报》4月27日消息,菲律宾外交部27日宣称,菲方将暂停与中国就黄岩岛问题展开新的外交对话,直到中国驻菲大使馆将双方的协议信息“真实地”传给北京。

菲外长罗萨里奥当天在一场新闻发布会上指责中国驻菲大使馆没有向中国政府传达“真实”信息。他表示,在菲律宾外交部与中国驻菲大使马可卿第三次会晤时,马可卿大使表示,中国对黄岩岛问题已经日趋“强硬”,原因是菲律宾违反了之前的一项协议。

“我说……不存在协议,这也是为什么我们还处于僵局之中的原因。”罗萨里奥称,“他们‘喋喋不休’地说我们不遵守协议。我感觉我应该向中国政府澄清一下,好像(驻菲大使的)报告并不真实。”

报道称,此前菲律宾外交部就曾指责中国驻菲使馆向中国政府传达了一项“并不存在”的协议,内容是所有船只都已经撤离对峙海域的协议。

中菲黄岩岛对峙已经超过半个月。菲律宾日前提出将把黄岩岛主权归属提交国际仲裁。中国外交部发言人刘为民27日在例行记者会上以反问形式回应说:“如果一个国家可以任意将别国领土提交国际仲裁,这个世界将会变成什么样子?”

刘为民表示,黄岩岛是中国固有领土,此次事件完全是由于菲军舰武力袭扰中国渔船和渔民引起的。菲曾明确表示黄岩岛不在菲领土范围之内,后又出尔反尔,对中国黄岩岛提出非法的领土要求,违反了有关尊重主权和领土完整的国家关系基本准则。