简/繁 体

菲律宾向黄岩岛派出德尔-皮拉尔号军舰

中国网络电视台消息:中菲黄岩岛事件发生之后,菲律宾媒体和政府反复“造势”,希望能获得美国的帮助。然而,美国国务卿希拉里克林顿在上月底的美菲2+2会谈中明确表示,美国不会在黄岩岛争端中偏向任何一方。近日,菲律宾媒体转而出现批评菲律宾总统阿基诺三世在黄岩岛问题上处理不当的声音。

菲律宾当地报纸《每日问询者报》五月三日发表的评论性文章称,阿基诺三世一开始不应该派出战舰围堵中国渔民。评论认为,菲律宾在一开始就派出了军舰德尔皮拉尔号,而且到目前为止,只有菲律宾派出过军舰,而中国只是派出非军方船只前往黄岩岛。之后无论事态如何发展,菲律宾都会因为首先派出军舰而理亏。此外,派出军舰突显得菲律宾是好战的一方。

评论还指出,阿基诺三世不应该说大话。阿基诺三世曾对外宣称“不计一切代价”保卫国土。而在美国就南海争端问题表达中立态度后,阿基诺三世能不能坚持自己之前的言论,也成了很大的问题。

此外,评论批评阿基诺至今未向中国派遣驻华大使,显得菲律宾非常缺乏对中国的尊重。

总体而言,当美国表明立场,菲律宾媒体发现菲律宾政府能够从美国取得的帮助非常有限之后,纷纷认为黄岩岛问题本可以处理得更好。而现在菲律宾在黄岩岛问题上十分被动,正是由于阿基诺三世频频犯错所致。

晨报讯(记者 韩娜)外交部发言人刘为民在昨天的例行记者会上说,中方强烈敦促菲方回到外交解决黄岩岛问题的正确轨道上。

据报道,菲方日前称,目前共有4艘中国海监船、10艘渔船在黄岩岛附近海域,这是自今年4月中菲黄岩岛对峙以来,中方在该海域船只数量最多的一天。菲方要求中国停止一切可能导致局势恶化的行动。

刘为民说,此次黄岩岛事件完全是由于菲军舰动用武力袭扰手无寸铁的中国渔民造成的。黄岩岛是中国固有领土,黄岩岛海域是中国渔民的传统渔场。

刘为民指出,中方坚持通过外交协商解决当前事态的立场没有变化。“我们强烈敦促菲方回到外交解决的正确轨道上来,任何使事态复杂化、扩大化的言行均无益于问题的解决。”

本报讯 菲律宾方面日前称,目前黄岩岛附近海域的中方船只达4月中菲对峙以来的最多数量。外交部昨日表示,中方坚持通过外交协商解决的立场没有变化,强烈敦促菲方回到正确轨道上。

在昨天外交部例行发布会上,有记者问:据报道,菲方日前称,目前共有4艘中国海监船、10艘渔船在黄岩岛附近海域,这是自今年4月中菲黄岩岛对峙以来,中方在该海域船只数量最多的一天,菲方要求中国停止一切可能导致局势恶化的行动,中方对此有何回应?

“此次黄岩岛事件完全是由于菲军舰动用武力袭扰手无寸铁的中国渔民造成的”,外交部发言人刘为民表示,中方坚持通过外交协商解决当前事态的立场没有变化,强烈敦促菲方回到外交解决的正确轨道上来,任何使事态复杂化、扩大化的言行均无益于问题解决。

>>专家观点

中国军事科学学会副秘书长罗援少将昨日做客中新网《新闻大家谈》,就黄岩岛及南海问题发表观点。罗援认为菲律宾目前态度强硬是在试探中国底线,中方完全有实力在对峙中奉陪到底。

菲方投石问路美国插手南海

罗援认为,菲律宾在黄岩岛上采取强势态度,是一种战略试探,试探国际社会底线,海洋法公约解决岛礁归属能否获认同;试探中国底线,能否实现拿岛礁换和平;试探美国底线,能否为其买安全保单。

“我们虽然反对把南海问题国际化,但现在南海的申索国都拉美国大旗做虎皮,都靠向美国”,罗援表示,美国客观上已插手南海问题,菲律宾和周边一些国家正是借着美国重返亚洲战略中心东移,方气焰嚣张。

对此中方态度坚定。“我们坚决反对,域内问题应由域内国家自己解决,我们也不怕美国介入,有这种准备。”罗援说。

中方有实力将对峙奉陪到底

“中方会奉陪到底,对峙多长时间,我们可以奉陪多长时间”,罗援说,此次对峙中,中国有实力,也有国家意志,但菲律宾拖不起,是劳民伤财,随时间推移在国际舆论中会越来越占劣势,渐渐失势。

“如果要和中国发生军事对抗的话,无异于以卵击石”,罗援认为,以南海舰队部分力量来对付菲律宾海军,完全不成问题,菲律宾也清楚这一点,因此不会轻易走上军事对抗道路,而意欲和平攫取。

他认为,中方目前出动的是民事执法船队,而菲律宾出的是军用军舰,体现中方采取的是克制态度,做到有理有利有节。

应尽快发表“南海白皮书”

目前,南洋群岛中属于中国控制的只有9个,而被其他国家非法侵占的多达45个,其中菲律宾共侵占8个。

罗援认为,我国当重视海洋事业,尽快发表南海白皮书,设立国家海洋委员会,由军方、外交、经济,能源、海上执法等各部门组成,协调整个海洋安全和发展问题,并组建国家海洋警卫队,将目前多头管理整合起来,形成拳头力量。

为此,可鼓励渔民到南海开展作业,开设鱼厂;鼓励居民到有生活条件的一些岛礁上生产、生活;在南海建码头,设勘探平台和渔业生产基地,开发西沙、南沙旅游资源。本报记者商西

——要军援放厥词 菲欲加温“黄岩岛”

中菲黄岩岛争议已经持续了20多天,菲律宾方面在这个问题是一再地歪曲历史,部分当地人也看不下去了。4月28号,一位名叫维克多阿奇斯的菲律宾人在当地媒体上发表文章,从历史的角度分析,确认黄岩岛是中国的领土,但是菲律宾当局的胡搅蛮缠也并没有停止,昨天在美国访问的菲律宾外长德尔罗萨里奥表示,菲律宾在南海拥有所谓“核心利益”,并且会单方面将黄岩岛争议提交到国际海洋法庭。

据菲律宾媒体报道,昨天又有14艘中国的船只到达黄岩岛海域,数量已经超过了目前在那儿的菲律宾的船只。面对菲律宾不断的无理挑衅和各种小动作,中国增派船只,已经向外界宣示了自己坚定的立场,讨论之前还是通过一个短片了解一下。

(播放短片)

解说:

中菲黄岩岛事件继续升温,据菲律宾媒体3号报道,中国目前有四艘执法船,既海监71、75和81号,渔政船310号在黄岩岛海域,还有10艘中国渔船在该海域捕捞,而菲方只有两艘海岸警卫舰和一艘渔政船在该海域。菲律宾军方发言人当日指责中国派更多的舰船到黄岩岛海域,并称这是挑衅行为,可能会进一步激化矛盾。

事实上,在黄岩岛及南海问题上,菲律宾可谓使足了小动作,一方面在菲律宾国内,阿基诺总统三世3号下午宣布,菲律宾政府正在观察与记录中国船只在黄岩岛海域的活动情况,准备单方面将中国入侵的证据提交给国际法庭。

另一方面,菲律宾外长罗萨里奥和国防部长加斯明远赴华盛顿,寻求美国的支持。德尔罗萨里奥二号在美国发表演讲称,西菲律宾海即南海是菲核心利益,菲律宾已经向美国提交了一个装备硬件采购清单,包括F16战斗机、巡逻舰、巡逻机、雷达系统、海洋观测站等。

黄岩岛事件期间,美国的态度一直备受瞩目,从起初沉默到美菲肩并肩军演,再到美日将强化非海军力量,美国的每一个动作都耐人寻味。4月30号,美国国务卿希拉里再次重申,美方的中立态度,对此一些菲律宾媒体认为,在这一敏感时期,美方的表态无异于给菲律宾交了一盆冷水,希拉里的表态显然不符合菲方预期,但是也有一些专家认为,美国这种中立的暧昧态度也可以理解成对菲律宾的一种支持。南海问题的复杂化与美国的推波助澜、煽风点火密切相关。


正在评论:增派船只捍主权中国立场坚定

主持人 水均益:

先来分析一下刚刚新闻里面提到的媒体报导,中方又向黄岩岛海域增派了船只,尹先生怎么解读这样的信息,传递出什么样的信息,有人说可能意味着中国还是要坚定地维护自己的主权,要将争端或者是这个争议打一场所谓持久战,您怎么看?

专家观点:中国捍卫固有领土的决心坚定不移

尹卓:

您的第一个判断是正确的,中方派船只一直在那儿坚守,说明中国有决心捍卫自己的固有领土,我们有这个决心。中国作为一个大国,而且黄岩岛是我们的固有领土,我们没有任何理由退缩,而且我们一直把它维持在执法,因为我们派的船都是执法船,还有一般的渔船。我保护我的渔船,你不让我在那儿捕鱼,我就要捕鱼,这是我的合法渔场,是传统的渔场。

另外我是渔政船外面还加海监船,对我的海域的这个固有的权益。

主持人:

这都是从国家主权的执法角度。


尹卓:

执法角度,外交和法律层次上来解决。

主持人:

目前我们并没有把军舰像菲律宾那样派到那儿,那样的话,我要准备什么动武或者说冲突这样一个理解,高先生怎么解读?

专家观点:菲借外力的空间正日益缩小

高祖贵:

不管是中国的船去了多少,是多还是少,是去还是回,中国的立场始终是一贯的,这个是我们的合法权益。我主权放在那儿,我想怎么去就怎么去,我们在合理合法地维护我的权益,这一点是毋庸置疑的。现在问题出来在菲律宾方面,他现在确实要抓住一个机会,抓赶快下台阶。从现在来看,菲律宾现在要进一步把这个争端国际化,拿到多边机构去仲裁,这种做法他也以为他可能会实现目的,但事实证明,这种空间在进一步缩小,因为从菲律宾国内来看,菲律宾国内现在反对的声音越来越大,现在的经济社会发展不好,问题很多,如果这么走下去时会把有限的资源投入到军费建设里面去。

军事发展老百姓不受益,获益的可能只是简单少数军方的那些人士,所以国内反对声大了,从国际上来看,菲律宾想借助美国力量,但是这次2+2会晤之后,美国的态度依然是含糊的,而且在美国看来。

主持人:

刚才短片里说到,希拉里所谓“中立”的这个表态,媒体的分析有两种,一种认为给菲律宾泼了一盆凉水,一种认为说未必,高先生怎么解读?


专家观点:美不可能为菲牺牲对华重大利益

高祖贵:

美国这样做是想在两边得到好处,看到你和菲律宾、中国相争,他能够起到一个仲裁者的角色,他也希望你闹得越厉害,美国就可以借这个机会给菲律宾卖更多武器或者是换更多的钱,同时美国多了一个用菲律宾制约中国的一个棋子,在美国眼里,菲律宾只是一个棋子而已,美国不可能为了菲律宾那些算盘,最后为它去买单。这种情况下,加上这次中美战略经济对话框架内,菲律宾也许还指望在这个框架内,中美更多的谈论南海问题,但实际上南海问题或者黄岩岛问题,只是一个很小的不值得一提的问题,在这种情况下,菲律宾应该欣喜,中美之间玩这种游戏玩儿不下去,国内应该提出这种东西。

正在评论:菲图谋把争议“炒”上国际舞台

主持人:

特别喜欢这个词儿,“中美之间玩游戏”。尹先生,我个人的感觉美国在菲律宾问题上,其实按照它传统的立场,他应该比所谓中立态度的这样一个表态更加明确一点,因为黄岩岛历来是中国的领土,而且历次美国政府也好、官方的表态里面从来没有这么模糊,这次如此的模糊是不是美国人新的把戏,或者它感觉中方不会在这个问题上去动它,因为美国人也不愿意看到在南海忽然出现一个局部的冲突,会不会是这样的情况?

尹卓:

这里头实际是美国人分两个层次分得非常清楚,菲律宾自己分不清东南西北。美国的利益,第一条南沙的礁不归属任何人,无人岛礁是最好,他不支持任何人拥有。

主持人:

不符合他的立场。


尹卓:

因为他要求是绝对的南海的航行自由,如果这些岛礁属于某一个国家,既使属于菲律宾,菲律宾还有把美国请出去的时候,别忘了,所以他把它交给菲律宾绝对不符合他的安全利益,所以在这个地方一贯的立场不表态,他从90年代开始就是持这样的立场,到现在20多年没有变过。

第二,菲律宾它昏了头,因为《联合国海洋法公约》要把这个问题申诉到联合国海洋法庭,同时他的议长和外长都提过,美国最好帮助他,把这个问题提交过去。他忘了美国自己本身就没有批准《联合国海洋法公约》,他就不承认《海洋法公约》的效率,美国怎么会承认联合国海洋法庭的效率呢?他如果不承认联合国海洋法庭对它的管辖权,菲律宾现在也没有承认海洋法庭的管辖权,怎么把这个案件能提高到法庭上去,它还没有履行法律程序,那美国人根本不理睬他,所以这两条路都走不通。美国人打的主意就是让菲律宾跳出来,把绳子放一放,它能够跑得远一点。

主持人:

搅搅局。

尹卓:

搅搅局,来干扰中国特别是把南海问题炒热,然后让美国有插手的机会,这是他唯一让菲律宾要做到的。

正在评论:南海成中美间避不开的话题

主持人:

如果把南海问题炒得热,把中国惹得再急一点,甚至于中国要采取更进一步的措施,难道就符合美国的利益吗?

高祖贵:

不符合美国利益,美国非常清楚,当中国和菲律宾要爆发冲突,希望美国履行它对菲律宾的安全义务的时候,美国人肯定会犹豫,因为菲律宾在它整个布局里面只是一个棋子而已,它不可能为棋子而牺牲面对面的重要的一方利益。对于美国来说对华利益特别是现在这个背景,亚太地区也好,处理好对华的利益对美国同样至关重要,他不可能为菲律宾的小问题去牺牲对华大的利益,这一点非常清楚。


现在之所以美国希望去,他也乐见这个地方不要很快地平息,但是问题在于菲律宾这么闹下去,就使得这个问题保持这样一个适度紧张的状态,这个地区其它的因素还会进来。比如日本、澳大利亚,这个进来后正是值得我们警惕的,事实上这个争端确实会变国际化的问题,越来越多的国家谈这个话题的时候,这种倾向是菲律宾乐见的,也是美国乐见的,这是我们需要警惕的。

问题是只要我们坚定地明确我们的底线,坚定通过这一套措施维护我们的立场,最后拖垮的是菲律宾。因为菲律宾要支持下去,他只能靠越来越多的军费投资去买军火,越来越多的服务于军方的利益,国内的反他的声音会越来越大,最后它只会自己支啦啦队。如果它退得早,它的利益还多一点,退得晚,它的利益会论是得更多。

主持人:

好的,非常感谢二位,我们《环球视线》去一段广告。

在黄岩岛问题上,菲律宾采取小动作使事态扩大化、复杂化、国际化,希望借助他国的力量而获取利益。但现实是通过军事行动来介入南海,美国明显不愿意做这种不符合本国利益的事情,而中国在捍卫自己主权的问题上,也绝不会讨价还价。菲律宾的小算盘虽然打得啪啪响,但是结果是注定要落败的。好的,感谢您收看今天的节目,再见。

中新社马尼拉5月4日电 (记者 张明) 对于有菲律宾出口商声称“菲律宾香蕉出口中国遭遇更严格监管措施”,菲律宾当局4日承诺,会向香蕉出口商提供帮助。

菲律宾香蕉种植与出口商协会主席安蒂格日前称,近日有一批菲律宾产香蕉出口中国时未能通过中方的检验检疫,并声称是“黄岩岛对峙事件导致中方对进口菲律宾香蕉实施了更严格监管”,菲香蕉产业可能会因为黄岩岛问题而丢掉“有价值的中国市场”。

对此,菲律宾总统府副发言人华尔特女士4日在总统府马拉坎南宫记者会上表示,菲总统府会向菲农业部等部门提出这一问题,为香蕉出口商提供帮助。

谈及菲中关系,华尔特称,对话仍在持续,“这(黄岩岛事件)只是菲律宾与中国关系一个小的方面。”菲中两国拥有相当广泛的关系,菲方希望这(黄岩岛事件)不要影响两国关系的其他方面。

中国是菲律宾香蕉主要出口对象之一。菲香蕉种植与出口商协会主席安蒂格称,每年菲对外出口的7500万箱香蕉中“超过一半运往中国”,如果失去中国市场,菲律宾香蕉产业将经受重创,“黄岩岛问题可能真是一个小的政治问题,但可能会给菲律宾与中国之间的贸易关系造成破坏。”

4月10日上午,12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时,被一艘菲律宾军舰干扰,菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民,遭到两艘中国海监船阻止,引发双方海上对峙至今。

5月4日,中国外交部发言人刘为民在例行记者会上指出,此次黄岩岛事件完全是由于菲军舰动用武力袭扰手无寸铁的中国渔民造成的。黄岩岛是中国固有领土,黄岩岛海域是中国渔民的传统渔场。中方坚持通过外交协商解决当前事态的立场没有变化。中方强烈敦促菲方回到外交解决的正确轨道上来,任何使事态复杂化、扩大化的言行均无益于问题的解决。

  资料图:中国海监81船

  资料图:中国渔政310船

  资料图:中国海监71船

  资料图:中国海监75船

菲媒称,5月2日,中国往黄岩岛海域增派了公务船,现在有海监81、海监71、海监75和渔政310船在对峙现场。海监81船排水量约4000吨,渔政310船2500吨,海监71船1120吨,海监75船1290吨;吨位最小的海监71船也相当于菲方船只吨位的总和。

菲律宾ABS-CBN新闻网5月3日报道称,黄岩岛附近海域的菲中对峙局面仍未结束,目前已经有14艘中国船只抵达这一海域。4月30日,菲方也曾有6艘船只进入这一海域,但不清楚其目前的数量。

报道引述菲律宾武装部队北吕宋地区司令部发言人奥雷洛基伊的话说,目前已经有14艘中国船只抵达黄岩岛海域,其中包括3艘海监船和一艘渔政执法船。

报道称,菲律宾之前已经向该海域部署了菲海岸警卫队的“埃德萨”号和菲律宾渔业与水产资源局的一艘船只。在4月30日,还曾另有6艘菲渔船进入黄岩岛海域,但不清楚到5月2日还有多少菲船只滞留该海域。

基伊称,菲律宾武装部队将继续监视黄岩岛海域,以保护“菲律宾的领土完整”。但基伊拒绝置评中国船只不断增多一事。

晨报讯(记者韩娜)中菲在黄岩岛海域的对峙已持续20多天,对于有受访者认为中方应以军事回击的问题,外交部发言人刘为民在昨天的例行记者会上表示,在南海问题上,中方致力于友好协商解决有关争议。

有记者问,中菲在黄岩岛海域的对峙已持续20多天,有内地媒体调查显示近八成受访者认为中国在南海遭遇挑衅时应该以军事方式回击。中方对此有何评论?

刘为民回答说,关于黄岩岛事件中方已多次阐明立场。该事件是菲方侵犯中国主权、袭扰中国渔船渔民所引起的。希望菲方与中方双方共同努力,通过外交手段来解决目前局势,而不是不断发表言论或者采取小动作使事态扩大化、复杂化、国际化。

刘为民说,在南海问题上,中方致力于同有关当事国通过直接谈判和友好协商解决有关争议。

晨报讯(记者韩娜)中菲在黄岩岛海域的对峙已持续20多天,对于有受访者认为中方应以军事回击的问题,外交部发言人刘为民在昨天的例行记者会上表示,在南海问题上,中方致力于友好协商解决有关争议。

有记者问,中菲在黄岩岛海域的对峙已持续20多天,有内地媒体调查显示近八成受访者认为中国在南海遭遇挑衅时应该以军事方式回击。中方对此有何评论?

刘为民回答说,关于黄岩岛事件中方已多次阐明立场。该事件是菲方侵犯中国主权、袭扰中国渔船渔民所引起的。希望菲方与中方双方共同努力,通过外交手段来解决目前局势,而不是不断发表言论或者采取小动作使事态扩大化、复杂化、国际化。

刘为民说,在南海问题上,中方致力于同有关当事国通过直接谈判和友好协商解决有关争议。

  网页截屏

菲律宾在黄岩岛海域与中国的对峙已经持续20多天。期间,菲方无视历史与中方的交涉,一再宣称黄岩岛是菲方领土。有媒体分析认为,菲方此举意在抢夺南海资源。然而,日前一位看不下去的菲律宾民众在该国主流媒体上发文指出,有历史证明,黄岩岛自古以来就是中国领土。

这位署名为维克托·阿奇斯的作者来自马尼拉的仙范市。他曾是一名投资家、商业银行家、注册会计师、经济学家。他于4月28日在菲律宾《马尼拉标准今日报》发表文章。内容摘要如下:

黄岩岛确实是属于中国,早在元朝1279年中国就已发现并将其画入地图。中国渔民,不管是大陆的,还是台湾的,从那时起就一直使用它。实际上,郭守敬(在蒙古统治者忽必烈汗手下工作的天文学家、工程师兼数学家)测绘了南海,测绘点就是作为中沙群岛一部分的黄岩岛(1983年更名为黄岩岛)。


相比之下,菲律宾外交部妄称拥有的同一块领土所依据的菲方“老地图”却仅画于1820年,或者说比中国绘制的地图晚了541年。令人惊讶的是参议员埃德加多·安加拉(据称还是有名的律师)竟宣称一个比人家晚了5个世纪又40年的地图却优先于中国早得多的地图。更震惊的是华金·贝尔纳神父,在4月22号另外一份报纸上用1982年《联合国公约海洋法》作为他为“菲律宾领土”辩护的基础。

那么,在1946年,菲律宾从美国殖民地那里宣布独立时,我们确切的领土应该是什么?为什么1899、1935、1943、1973、1986和1987年的历次宪法,黄岩岛都不在其中?而且,那些宪法也没有提到南沙群岛是菲律宾的领土。我们突然从何处、从谁哪一下子就得到了这些岛屿?难道这是凭空得到的?

上个世纪七十年代后期,中国组织了多次黄岩岛和附近地区的科学考察。实际上,中国于1980年在南礁中国立下一个石碑,上面写着“南海科学考察”。而在1997年未经允许,菲律宾又将块石碑拆除。

直到上个世纪九十年代,所有菲律宾官方发行的地图都不把南沙和黄岩岛包括在菲律宾的领土范围之内。1961年我们自己议会批准通过的共和国第3046号法令阻止我们对上述岛屿的拥有。然而,经过了漫长的48年之后,在2009年3月10日,我们修改该法令,单方面地宣布拥有这些有争议的岛屿。

但是,有这样一个事实不置可否,其中有三个国际条约都支持中国对那些岛屿拥有主权。它们分别是:《1898年美西巴黎条约》、《1900年西美华盛顿条约》、《1930年英美条约》。它们都规定菲律宾领土边界限制在东经118度线。

另一方面,菲律宾主张对那些岛屿拥有主权的依据仅仅是1982年《联合国海洋法公约》。就我所知,这只是一个“公约”,它不能推翻或替代殖民者之间签订的条约或达成的协议。甚至,即使它真的被当成一个“法”,它也不能追溯生效并而改变从前事实。我们在糊弄谁呢?(记者李宗泽)

环球网5月3日消息,正在美国访问的菲律宾外交部长德尔罗萨里奥2日在美国智库传统基金会演讲时,强调南海是菲律宾的“核心利益”。同时,德尔罗萨里奥称,中国的经济和军力发展对美国的亚太地位构成挑战。菲律宾希望美国能够继续主导亚洲,并向菲律宾提供更多军事装备。

德尔罗萨里奥说:“西菲律宾海(南海)是菲律宾的国家核心利益。通过外交方式,菲律宾要确保我们的就是我们的。”

德尔罗萨里奥再次高调呼吁把南海问题国际化,称希望以法律、外交、政策三轨方式解决黄岩岛纠纷的方式也能运用到其他涉及南海争端的国家。他说:“我们正在单独应对挑战,但我们真的不应该单干,其他国家也应该关切他们自己的利益。”

另外,德尔罗萨里奥还提出,希望美国能够给菲律宾提供更先进的军事装备以加强菲律宾的军力。他认为中国的经济和军事发展使美国和菲律宾必须加强同盟关系。德尔罗萨里奥称:“我们热烈欢迎美国向亚太转移的战略。但是中国在地区扩大的经济网,强大的国防基础建设常常被视为是对区域的挑战。”

中菲黄岩岛对峙已有20多天,结果仍不明朗。不论结果如何,黄岩岛对峙事件都将成为影响国家关系、海洋权益、军事准备甚至地区新安全架构的里程碑式事件,并将在三方面带来冲击性后果:

一、将刺激相关国家重新思考南海政策,而中国必然要有应对。短期内菲律宾会把这种强硬态度维持下去,长远看,它会强化与美、日、甚至印度及东盟有关国家的关系,大幅度引进军事装备,以武力据守既得利益,还会在南海其他方向与中国展开争夺。其他国家,不管是南海主权声索国,还是地区外国家,也会对中国日趋积极的海洋政策做出应对,这在一定程度上会增加中国维护海洋权益的难度和成本。

二、成为大国在亚太地区较量的风向标,南海主权非声索国的卷入会加深。实力上,菲律宾在几乎所有方面都不是中国的对手,但敢于挑战中国,除了战略判断失误外,还有一个根本原因,即大国介入,黄岩岛对峙正演变成大国间较量,尽管当前这种较量还是若隐若现。

从目前的情况看,中国对事态发展仍保持相当克制,包括撤船。细看处理事态过程,中国回旋空间还很大。表态上,只看到外交部副部长和国防部长级官员宣示中国立场,中国国家领导人并没表态。即便是前几天泰国总理英拉访问北京,中国领导人也没提此事,显示中国高层对事态发展很有把握与信心。相反,菲律宾总统、外长、国防部长不断放狠话,两国实力差距由此可见一斑。

值得注意的是,美国承诺加强与菲军事合作,但公开强调在主权和领土冲突中美国不选边站队。不过,细品美国近期表态,会有别样感受,主要有二:一是不能动武,这显然是说给强大方中国听的;二是按照国际法和地理环境解决争端,这是对菲律宾谋求南海争端国际化论调的重复。4月30日美菲举行“2+2”(外长和防长)会谈之后,美国国务卿希拉里表示美国主张通过法律和外交手段解决南海争端,国防部长帕内塔也不愿提黄岩岛对峙。由于从美菲协议看,美国不承担保卫黄岩岛任务,有学者一厢情愿地认为,对峙如果演变成冲突,美国不会卷入,但这只是推测。事实上,美国卷入南海事态发展是肯定的,只是介入方式会不同,如向菲提供军事装备、情报和后勤支持,甚至会以“人道主义援助”为借口派军舰和飞机插入冲突地区等,这是多年来美国“环太平洋演习”的重点课目,中国对此要保持清醒。美国一直在强化亚太地区防范中国的安全体。地理位置上看,一旦中国军管黄岩岛,等于在菲以西海域撕开个口子,同时在苏比克湾外建立了堵截屏障,美国怎能放任不管?


日本最近几年在南海表现活跃,不但派兵到此海域联合军演,而且在黄岩岛对峙事件之后公开提出派兵菲律宾驻守,都说明日本愿与菲站在一起与中国抗衡。日本首相说,日本在南海有“重大利益”。不管这种利益何在,卷入对峙确实能给日本带来不少好处:一是借机进入南海;二是加强与菲军事合作;三是减轻中日钓鱼岛纷争压力;四是向菲律宾出售军火。前不久,日本政府解禁武器出口限制,可向除美国之外的第三国出售武器。由于历史原因,地区国家对日本制造的武器保持谨慎,而菲律宾与中国在黄岩岛对峙正好给日本机会,无孔不入的军火商除“慷慨”向菲赠送巡逻艇外,大宗军火交交易还在后面,菲律宾就等着掏钱吧!

对菲律宾来说,当然乐见美、日等国卷入对峙事件当中。但殊不知,大国怎会为菲火中取栗?更何况把大象拉到甘蔗地,让它们搏斗,遭殃的不仅是大象,菲律宾要承担的损失会最大。

三、破坏东南亚共同体建设的进程,甚至导致东盟分裂。长期以来,建立东南亚共同体一直是东盟的愿望,也提出日程表。共同体一旦建成后,东盟将从较松散、以经济合作为主体的地区联盟,变成成员国间政治与安全、经济和社会文化各领域关系更紧密、实现一体化的区域组织。

但是,菲、越等国一直希望把东盟打造成能与中国就南海问题抗衡的地区同盟,抱团与中国“打群仗”。但东盟不是每个国家都是南海主权声索国,相反对华都保持着重要的政治、经济关系,菲律宾等鼓动抱团对付中国显然是不现实的。黄岩岛对峙后,菲律宾领导人要东盟国家选边站队。然而,就连对华“强硬”的越南也没正面回应菲律宾,可见,建立对付中国的地区共同体的设想难以得逞。

黄岩岛对峙若不加控制而顺其升级为冲突,最直接后果将导致东盟分裂,少部分国家会站在受美国支持的菲律宾一边,大部分国家会保持中立,其他国家会站在中国一边。这种被迫选边站队必然引发东盟国家各奔东西,2015年建立东盟共同体的设想只能落空。相信东盟国家不愿意看到因菲律宾的一己之私而导致地区四分五裂。

作者简介:

滕建群,男,中国国际问题研究所研究员、新加坡南洋理工大学客座研究员,曾任军事科学院《外国军事学术》杂志总编。研究领域为国际安全理论研究。主要著作有:《全球核态势评估报告:2010/2011》、《美国防扩散与反扩散政策研究》、《国际军备控制与裁军概论》等。

菲律宾ABS-CBN新闻网5月3日报道称,黄岩岛附近海域的菲中对峙局面仍未结束,目前已经有14艘中国船只抵达这一海域。4月30日,菲方也曾有6艘船只进入这一海域,但不清楚其目前的数量。

报道引述菲律宾武装部队北吕宋地区司令部发言人奥雷洛 基伊的话说,目前已经有14艘中国船只抵达黄岩岛海域,其中包括3艘海监船和一艘渔政执法船。

报道称,菲律宾之前已经向该海域部署了菲海岸警卫队的“埃德萨”号和菲律宾渔业与水产资源局的一艘船只。在4月30日,还曾另有6艘菲渔船进入黄岩岛海域,但不清楚到5月2日还有多少菲船只滞留该海域。

基伊称,菲律宾武装部队将继续监视黄岩岛海域,以保护“菲律宾的领土完整”。但基伊拒绝置评中国船只不断增多一事。

  资料图:菲律宾外长罗萨里奥

人民网华盛顿4月30日电 (记者王恬) 美国国务卿克林顿、国防部长帕内塔30日与到访的菲律宾外交部长德尔罗萨里奥和国防部长加斯明在华盛顿举行会谈。双方在会后发表联合声明称,美菲联盟比以往任何时候都要牢固,反映了两国之间“深厚持久”的关系;美菲共同防御条约仍是美菲安全关系的基础,双方再次确认条约规定的共同承担的义务。

联合声明说,美菲双方将确保联盟保持“强劲、灵活与反应迅速”,以应对变化的全球与地区形势。双方的协商寻求推进共同的战略与安全目标、经济合作以及维护善治与法治原则等。在“共同战略目标”中,联合声明称,美菲重申在维护商业及航行自由不受阻碍,以及以规则为基础、通过“和平、合作、多边和外交”方式、在国际法框架下解决争端上的共同利益。在“安全伙伴关系”方面,美菲将寻求加强菲方防务能力,双方军队将准备好及时有效地回应各种地区内突发情况。双方将合作增进菲方的“海上安全存在与能力”,以应对非法捕捞、跨国犯罪和自然灾害等,美国今年将向菲方交付第二艘巡逻舰。美菲还将继续举行“肩并肩”式的联合军事演习。根据美方提供的数据,美菲每年进行约20次联合演练;去年,100多艘美军军舰到访菲律宾,500多名菲律宾军人在美国军事体系内接受培训。


克林顿在会谈后与菲方的联合记者会上表示,两国首次举行外长和防长同时参加的“2+2”会谈,显示两国共同致力于谱写两国伙伴关系的“新篇章”。她表示,在亚太地区的安全与经济重要性日益增加的背景下,美国努力加强联盟、建设新伙伴关系并参与地区多边机构,其中美菲联盟基于历史以及“广泛的共同关切”。她称美菲军事合作的目标是对抗暴力极端主义,应对自然灾难、航行安全和跨国犯罪等。

德尔罗萨里奥将此次“2+2”会谈称为里程碑事件,称双方讨论的焦点是如何最好地对对方的需求作出回应。帕内塔说美方珍视与菲律宾的伙伴关系,共同防御条约仍是双方安全关系的基石。加斯明则称,美菲双方需要加强互信,以维护海上安全和航行自由。

克林顿在讲话中明确提到了中菲黄岩岛事件。克林顿称,美菲双方讨论了地区安全形势,对朝鲜半岛形势发展和黄岩岛事件“深为关切”,尽管美方对主权争端不持立场,但“作为一个太平洋大国”,美方在航行自由、维持和平与稳定、尊重国际法等方面有国家利益,美方将与菲律宾就此保持密切接触。

德尔罗萨里奥称菲方以“三轨”策略来寻求解决黄岩岛问题:一是政治轨道,以东盟为解决问题的框架,寻求建立行为准则;二是法律轨道,利用联合国(微博)海洋法公约设置的争端解决机制;三是外交轨道,与中国进行协商。 德尔罗萨里奥称美方虽表明不介入领土争端,但要求以多边方式和平解决争端,他还强调美方表示将履行共同防御条约规定的义务。

一些美国智库专家对本报记者表示,菲律宾政府在黄岩岛事件上的做法“令人讶异”,菲方利用了美方在此问题上发出的“混合信号”,美国政府应明确表示在此问题上支持什么、不支持什么,以避免政策被误读以及事态的升级。一些中国分析人士则认为,美国在向亚太地区“战略再平衡”的大背景下,以南海问题为“抓手”,藉由区内一些紧张情势煽风点火,以制造美国不可或缺以及中国不守规则的“区内舆论”。从美国政府的最新表态来看,既声明“不选边”,又强调军事同盟,还大谈美国的国家利益,其中的内在矛盾与渔利心态清晰可见。

据菲律宾媒体5月1日报道,菲律宾4月30日表示,虽然中方拒绝将黄岩岛对峙事件交由国际法庭处理,但是菲律宾坚持仍然寻求利用一切外交和法律手段解决此事。中方多次强调黄岩岛是中国领土,要求菲律宾切实尊重中国主权,不采取使事态扩大化、复杂化的行动。

菲律宾总统办公室发言人陈显达(Edwin Lacierda)称:“我们希望中方能够同我们一道通过和平方式解决对峙事件。我们再次声明,菲方将尽一切努力通过和平方式解决此事。”

陈显达同时表示,希望本周举行的菲律宾和美国政府会议能够取得成果。据悉,菲律宾正寻求美国支持,增强其国防能力。

陈显达说,事态如何还要取决于菲外交部与中方的交涉,菲外交部希望中方重新考虑菲方的提议,将此事交由国际法庭解决。

菲律宾总统阿基诺29日曾公开表示,菲律宾不会与中国发生军事冲突,同时下令要求菲律宾有关部门收集中国“欺负”菲律宾的相关“证据”,准备提交到国际法庭。

近期,中国外交部发言人刘为民已多次表示,菲方应切实尊重中国主权,不要采取使事态扩大化、复杂化的行动,使黄岩岛海域尽快恢复和平安宁秩序。

刘为民指出:“黄岩岛问题事关中国领土主权,此次事件完全是由于菲军舰武力袭扰中国渔船渔民引起的。菲方曾明确表示黄岩岛不在菲领土范围之内,后又出尔反尔,对中国黄岩岛提出非法的领土要求,违反了有关尊重主权和领土完整的国际关系基本准则。”

据菲律宾媒体5月1日报道,菲律宾4月30日表示,虽然中方拒绝将黄岩岛对峙事件交由国际法庭处理,但是菲律宾坚持仍然寻求利用一切外交和法律手段解决此事。中方多次强调黄岩岛是中国领土,要求菲律宾切实尊重中国主权,不采取使事态扩大化、复杂化的行动。

菲律宾总统办公室发言人陈显达(Edwin Lacierda)称:“我们希望中方能够同我们一道通过和平方式解决对峙事件。我们再次声明,菲方将尽一切努力通过和平方式解决此事。”

陈显达同时表示,希望本周举行的菲律宾和美国政府会议能够取得成果。据悉,菲律宾正寻求美国支持,增强其国防能力。

陈显达说,事态如何还要取决于菲外交部与中方的交涉,菲外交部希望中方重新考虑菲方的提议,将此事交由国际法庭解决。

菲律宾总统阿基诺29日曾公开表示,菲律宾不会与中国发生军事冲突,同时下令要求菲律宾有关部门收集中国“欺负”菲律宾的相关“证据”,准备提交到国际法庭。

近期,中国外交部发言人刘为民已多次表示,菲方应切实尊重中国主权,不要采取使事态扩大化、复杂化的行动,使黄岩岛海域尽快恢复和平安宁秩序。

刘为民指出:“黄岩岛问题事关中国领土主权,此次事件完全是由于菲军舰武力袭扰中国渔船渔民引起的。菲方曾明确表示黄岩岛不在菲领土范围之内,后又出尔反尔,对中国黄岩岛提出非法的领土要求,违反了有关尊重主权和领土完整的国际关系基本准则。”