中新网11月13日电 据新加坡《联合早报》13日报道，美国共和党一名资深议员表示，有信心国会将能达致折衷协议，避免美国在年底跌落“财政悬崖”。美国总统奥巴马的高级顾问阿克塞尔罗德则暗示，奥巴马愿意对富人的增税问题做出妥协。

共和党参议员科克接受《福克斯周日新闻》(Fox News Sunday)访问时指出，增加富人的税收将是折衷协议的其中一个部分，不过他强调，要做到这点，应该通过填补税制漏洞的方式，而非大多数民主党人主张的提高富人缴税率。与此同时，开支问题也必须获得解决。

科克说：“我是乐观的，我认为达致协议的基础是存在的……国会有办法就税收问题达成协议，真正的问题在于，国会能否在开支问题上也取得共识。”

奥巴马的高级顾问阿克塞尔罗德接受哥伦比亚广播公司(CBS)访问时暗示，奥巴马可能在向富人增税的问题上做出让步。

他说：“显然的，政府可以通过填补一些漏洞来增加税收，以此来减少赤字。因此，我认为，只要每个人都以积极、有建设性的态度来面对(削减赤字的)目标，我们就能想出许多方法来完成任务。”

然而，另一名民主党参议员舒默却质疑，国会可以在不提高富人缴税率的情况下，取得足够的收入来削减赤字。他告诉美国国家广播公司(NBC)：“从数学的角度来看，我认为唯一的可行方法是(向富人)征收那39.6%的税率。如果有人可以提出另一个无需这么做的方法……我们可以就此展开讨论。不过，至今还没有人提出这样的办法，因为从数学的角度来看，我认为这是不可能的。”

奥巴马已邀请国会领袖于周五到白宫，就财政悬崖问题展开讨论。他本周也将会见商界、工会和民间领袖，听取他们对平衡预算和刺激经济的看法。

白宫官员说，总统希望能够“找到一个平衡预算的方案，以应对削减赤字的挑战”；奥巴马也希望为推动经济增长寻求解决方案。

中广网北京11月10日消息（记者苏铃）据中国之声《新闻晚高峰》报道，2013年1月1日，美国的减税政策即将到期。届时如果国会两党不能就赤字削减计划达成一致，美国将同时出现税收增加和开支削减局面，其数额将达6000亿美元。这一现象被称为“财政悬崖”。经济学家普遍分析认为，如果美国无法跨越这道鸿沟，可能将把美国和全球经济拖入"二次衰退"的深渊。美国总统奥巴马顺利连任，他的感谢致辞尚留余温，今天就不得不为迫在眉睫的"财政悬崖"发表讲话，而这是奥巴马新任期中的第一次公开讲话。奥巴马是否在讲话中拿出明确的解决方案？

昨天深夜，奥巴马在白宫东大厅的此番讲话充满了危机感和警告的意味。他说，如果国会不能在年底前就整个减赤计划达成协议，平均每个美国人的税收在明年1月1日都会增加3500美元。美国不能仅靠减少政府支出来实现繁荣，必须把减支和增税结合起来，这意味着要求美国的富人阶层多交一点税。

奥巴马虽然连任，但是 "扭曲国会"的现状并未改变，选举中失利的共和党依然掌控众议院大权，奥巴马坚持的"劫富济贫"税收政策前行之路阻力重重。众议院议长、共和党人约翰·博纳依然反对向富人增税，倾向于通过填补税收体系漏洞和控制税收抵免项目来增加税收，但是他对未来的合作大门没有关闭。

博纳：总统有进行税率改革和降低税率的意愿，共和党人有接受改革和财政增长的意愿，那么就从这里开始新一轮的讨论。

被命名为"财政悬崖"的跌落高度是--6000亿美元，据学界分析，这样巨额的数字随时可能引发美国经济的二次衰退，甚至是全球市场动荡。难怪它被看做是大选后横亘在奥巴马面前的最大难题。今天《华尔街日报》以《奥巴马和众院议长博纳就国家预算"讨价还价"》为题进行报道。中国农业银行首席经济学家向松祚分析，这两个人今后争论的焦点不在税收，而是减赤：

向松祚：奥巴马现在要对富人提高税率，但是这也是个双刃剑。如果提高税率，会打击投资者的信心。现在看起来远水解不了近火，要使问题能够解决的话，他只能削减开支。军费开支两党都不愿意削减，军方也不愿意削减；医疗开支，奥巴马不可能自己打自己的耳光把它削减。

"财政悬崖"近在咫尺，奥巴马的内阁重臣——国务卿克林顿、财长盖特纳、防长帕内塔却纷纷传出辞职和归隐的消息。这些人与制定财政预算息息相关，他们会在关键时刻弃奥巴马而去吗？

希拉里·克林顿本人曾多次表示任期届满后渴望回归家庭，奥巴马也在媒体前证实此消息，有人猜测，与奥巴马私交不错的美国常驻联合国代表苏珊·赖斯可能接替她的职务，成为美国外交领域的第三位女性国务卿。财长盖特纳、美联储主席伯南克和防长帕内塔现在也都传出离职消息。人民大学金灿荣说，这是美国政坛的惯例：

金灿荣：盖特纳早就不想干了，他是怕影响选情拖到现在，所以国务卿、财政部长肯定要换。

财长和防长与财政预算息息相关，此刻两位重臣离职，悬在头顶的财政危机谁来接棒？现在各方猜测纷纷，从现任白宫人员中酌情筛选，还是在商界人士里择优录选？各种猜测里还出现了罗姆尼可能出任商务部长的版本。从竞争对手到合作团队，奥巴马会这样抉择吗？罗姆尼会全职效力吗？我们拭目以待。

另据报道，白宫新闻秘书杰伊卡尼周五表示，财政部长盖特纳已经告知奥巴马总统，他将至少留任到总统宣誓就职日，也就是2013年的1月20日。

本周，奥巴马连任与欧债危机轮番主导国际市场。目前市场聚焦的主线是美国财政悬崖问题，副线是欧元区债务问题，这两个问题都有继续深入演化的可能。

美元走势转跌为升

美国大选结束，奥巴马连任，国会格局依然未变。对于奥巴马赢得大选，市场最初反应是美联储的宽松货币政策将得以延续，这使美元在大选结果公布后，兑主要货币先普遍大幅下挫。

不过，因为共和党依然掌控众议院，民主党则保持了参议院的多数，议会的这种格局将使奥巴马必须面对紧迫的经济挑战。尤其是日益临近的财政悬崖，导致市场避险情绪被激发，美元受到避险资金流入的推动而转跌为升，日元与黄金也受到追捧。

此外，美国9月国际贸易逆差意外收窄，且最近一周初领失业金人数也有所减少。

可美元多方也不是非常坚定。在这种情形下，中国银行外汇交易员预计，美元指数将呈现震荡上扬态势，目标看向82。短线美元指数在上探过程中，可能在技术阻力位81附近出现走势反复，下方支撑在80.70。

欧元空头人气积聚

欧洲央行按兵不动。欧洲央行总裁德拉吉表示，虽然金融市场环境缓和，但欧元区经济年底前难见复苏迹象。市场认为，这可能为欧洲央行在今后数月内降息留下伏笔。

德拉吉还称，欧洲央行在解决希腊债务负担方面无法提供更多帮助，也没有按照西班牙的意愿，向其承诺欧洲央行购买公债将降低西班牙的借款成本。

德国财长公开表示，下周欧元区讨论解决希腊问题的计划为时尚早，目前，希腊议会还没有表决通过政府提交的撙节计划。

欧盟执委会预测欧元区2013年经济接近零成长，2014年将回升。欧盟执委会对欧元区几个最大经济体的增长预估，都低于各国政府的预测。

上述因素使市场继续打压欧元走势，欧元兑美元跌至2个月以来的低点。目前欧元兑美元下方关键支撑位在1.27附近，若该水准被突破，欧元可能打开下行空间，目标看在1.24附近。分析师建议投资人，在1.27上方少量卖出欧元，止损位可设在1.2820上方。

中间价难抑人民币升值预期

本周，人民币对美元中间价始终在6.3以上徘徊，并未突破新高。然而在即期市场却连连触及上限。

11月9日，人民币对美元中间价6.3012，较前一交易日升了48个点。开盘不久，便在即期市场涨至6.2382的上限水平，显示人民币买盘依然强劲。临近收盘时，汇率价格才有所松动，但仍处于日间交易的高位。

对于目前的惯性涨停，市场人士早有预期。然而鉴于目前一年期海外无本金交割远期价格是6.35左右，因此贸易商们并没有急着换出美元。

市场人士预期，人民币中间价再升的空间很有限，即期市场人民币的快速升值可能是短期波动。经过几轮贬值和升值的交替行情后，人民币双向波动的趋势越来越明显，这种双向波动将成为人民币汇率未来的常态。

日前，中国人民银行国际司司长何建雄在出席全球G20国家峰会时公开指出，人民币的汇率是由市场决定的，目前的汇价水平已接近均衡。美国大选也未对人民币汇价有明显的影响，中国在汇率政策制定方面是完全独立自主的，不屈从于任何外界压力。(记者 有之炘)

原标题：美国经济滑向财政悬崖如何弥合两党分歧考验奥巴马

中广网北京11月10日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，对于巴拉克·奥巴马来说，重回白宫的道路比很多专家预期的更加顺利。奥巴马在芝加哥发表获胜感言的时候说，美国应该团结为一体，而绝不仅仅是红蓝州的简单混合。

然而，真正要将美国两党捏合在一起并没有那么容易。奥巴马连任后面临的最大挑战就是如何在明年初大限到来之前应对"财政悬崖"的问题。

北京时间今天凌晨2点05分左右，奥巴马发表了获胜演讲后的首次公开讲话，主题自然是美国人最关心的--经济。那么，这次演讲中，奥巴马具体谈到了什么内容？对于"财政悬崖"是否提出了解决方案？

据凤凰卫视纽约记者庞哲介绍，周五美国总统奥巴马首次发表任职总统之后的正式公开讲话，针对美国政策目前面临的财政悬崖问题进行初步表态。奥巴马表示，他准备在下个星期就财政悬崖问题与国会展开沟通，他会继续主张在竞选演说中一惯推行的理念，对年收入在25万以上的富有民众增加税收，对国会提出任何延长收入所得税全面优惠的政策提议会实施他的否决权，并且呼吁国会应该立即通过对98%的美国民众特别低收入的民众实施税法优惠延长的政策。奥巴马表示他愿意以坦诚的态度并保持开放的思维迎接任何公正平等的政策建议，对有利于美国经济的反面意见进行妥协，他也会严格把握减少行政开支，同时增加财政收入的原则来审慎处理目前财政悬崖政策可能会展现的问题。但是共和党会就有可能提出增加富人税收的问题提出反面建议，主要理由就是这个阶层大多数是中小型企业家，正是这个阶层向美国社会提出了主要的就业机会，如果增加税务负担，最终将会导致美国劳工市场成为奥巴马政策的牺牲品。观察人员表示，奥巴马第二期总统任期的业绩表现很大程度上取决于对财政悬崖的政策性处理能力，所以部分民主党人士担忧奥巴马可能会因为担忧财政悬崖政策会对经济造成压力，而向共和党作出没有必要的让步。

激烈的竞选刚刚尘埃落定，"财政悬崖"又成为华盛顿政客需要立即面对的难题。财政悬崖是什么？美国财政有跌入悬崖的可能吗？如果跌入悬崖，美国人的生活和经济发展会有多大的变化？大家肯定有无数的问号。中国之声记者丁飞汇总了所有的问题，希望接下来的"六个为什么"能带您寻找到答案。

问题一： 什么是财政悬崖？

答案是："财政悬崖"--最早是美联储主席伯南克在今年2月的国会听证会上提出的。简单说，明年1月1日美国经济将面临两大灾难，第一，税收增加5320亿，第二，政府开支减少1360亿。如果国会两党不能在年底前找出一个方法解决，那么从老百姓到国家，从经济生活到发展，恐怕就要掉下悬崖了。也就是说，他们还有：1个月20天。听，美国人是这么打比方的：

问题二：财政悬崖是怎么来的？

答案是：第一，税收为什么会增加？这是因为布什总统的减税法案到年底就到期了，国会要不要延长是一个问题，如果不，答案就是，老百姓要多交税；第二，政府开支为什么会减少？怕政府没钱会关门，美国国会在去年提高了政府债务上限，但附加条件是：未来十年削减1.2万亿美元政府开支。但怎么做两党一直没有一个统一意见，拖来拖去，再不合作，明年初"自动减赤机制"将被启动。意思是，政府强制削减开支。

问题三：真掉下悬崖，美国老百姓生活有多大变化？

答案是：第一步，很明显，加税。如果减税法案失效，那么不用管富人穷人，都要多交税。多交多少？有人估计，每个美国纳税人多交3500美元，中产阶级平均多交2000美元税。在美国生活30多年的华人程惠算了一笔账。

程惠：比方说我们个人的所得税率呢，在过去是39.6，你赚100块钱，要交39.6%给政府，那么那时候是降低到35%，可是现在它就要自动回到39.6%。那比方说你买股票那你有资本利。那么那时候是降到15%，现在回到20%。

第二步，钱都交税了，能花的就少了，又不涨工资，谁愿意过这种日子呢？第三步，政府削减开支，必然要裁员瘦身，恐怕不少人要被炒鱿鱼了。再者，福利一定会减少，生活质量将是大大下降。

问题四：真掉下悬崖，美国国家经济会大滑坡吗？

答案是：一定的。消费占美国经济比重超过七成，老百姓钱少了，消费少了，试问经济的动力从哪来。美国国会估计，如果掉下悬崖，2013年美国国内生产总值将下降0.5个百分点，失业率升至9.1%，经济陷入衰退。如果不掉下悬崖，将提升经济2.2个百分点，但有代价，财政赤字增加将近4000亿美元。

问题五：跌落悬崖的可能性有多大？

答案是：乐观派标准普尔拿数字说话，美国陷入悬崖的可能性为15%，年底前应该能解决。悲观派异口同声，几乎不可能。他们的理由是，本届国会即将结束，新议员明年1月才上任，拿出个方案来，做梦吧。不过两党合作的可能性现在看越来越大。美国众议长博纳做了最新表态。

博纳：总统有进行税务改革和降低税率的意愿，共和党有接受改革和财政增长的议员。那么就从这里，开始新一轮讨论。

问题六：倒计时1个月20天，怎么避免财政悬崖？

答案是：救命的稻草只有一根，就是国会两党达成妥协方案，第一削减政府支出，第二，将减税法案延期至少一年。或者拖给下一届国会。

原标题：奥巴马连任后首次演讲称愿妥协解决“财政悬崖”

中新社华盛顿11月9日电(记者 吴庆才)美国现任总统奥巴马9日发表连任后的首次演讲，呼吁国会两党领袖尽快达成共识，解决所谓的“财政悬崖”危机。他同时表态，自己“对作出妥协持开放态度”。

奥巴马当天在白宫的演讲中表示：“现在我们的工作变得更为迫切，因为今年年底时，我们将面临一系列的最后期限，要求我们就如何削减赤字作出重大决策，这些决策无论是现在还是将来，都将对经济和中产阶级造成巨大影响。”

刚刚胜选的奥巴马说这番话时，一道“悬崖”就立在他眼前——如果美国国会两党在今年12月31日之前不能就赤字削减计划达成一致，那么明年1月1日将同时出现税收增加和开支削减局面，届时美国将增加5320亿美元税收，同时减少1360亿美元政府开支。

这一现象被称为“财政悬崖”。经济学家普遍分析认为，如果美国无法跨越这道鸿沟，可能将把美国和全球经济拖入“二次衰退”的深渊。

奥巴马当天警告，如果国会不能在年底前就整个减赤计划达成协议，每个美国人的税收在明年1月1日都会增加。据估算，届时平均每个美国纳税人将多交3500美元税。

奥巴马还透露，下周他将邀请两党领袖到白宫讨论减赤计划，他在敦促双方尽快达成协议时说：美国人民投票让我们行动，而不是像往常那样玩政治。

奥巴马称，他希望以均衡和负责任的方式削减赤字，不能仅靠减少政府支出来实现繁荣，必须将削减开支与增税相结合。这意味着要求最富有的美国人多付出一点税。

奥巴马说，自己已提出一个详细计划，但他强调：“我不会执着于我方案的每一个细节。我对作出妥协持开放态度，我对新的见解持开放态度，我致力于解决我们面临的财政挑战，但我拒绝接受任何不平衡的方案。”

他表示：“周二的选举结果显示多数美国人赞成我的举措，我希望国会能够反映民意。”

在今年大选中，民主党依旧把持了国会参议院的多数席位，而共和党则继续掌握众议院的控制权，这意味着奥巴马第二个任期仍将面对严重分裂的国会。分析指，奥巴马如想有一番作为，必须超脱党派观念，发挥真正的领导力，弥合两党分歧。

在奥巴马讲话之前，共和党籍的众议院议长博纳表达了合作意愿，但他反对以提高税收而不是采取税收改革来减少债务。他还对奥巴马要求富人多纳税的主张持抵触态度。

这意味着，下周奥巴马与两党领袖在白宫的“谈判”少不了激烈“交锋”，而现在留给他们解决“财政悬崖'危机的时间只有短短两个月。完

核心提示：在奥巴马获得美国总统连任的首个交易日，道琼斯指数大跌2.36%, 引发了全球多数股市走低。业内分析认为，这种情况出现说明全球市场已经快速从关注美国大选转向美国即将面临的“财政悬崖”。

从今年底到明年初，美国的财政政策将面临众多不确定因素叠加的复杂局面。小布什政府推出的减税政策将于今年年底到期，美国政府开支削减计划将于明年启动，两项涉及资金6000多亿美元。据美国国会预算局预测，这样的增税和减支带来的大规模财政紧缩，将导致2013年上半年美国经济重陷衰退之中。如果美国政府从现在起到年底不能出台行之有效的新举措，美国明年1月份将会出现规模相当于GDP5%的财政紧缩。这不仅对包括美国在内的全球经济体将是一记重大打击，而且很可能使全球经济陷入衰退之中。

美国“财政悬崖”，实质上反映的美国民主、共和两党在执政理念上的显著分歧。民主党青睐政府需求管理对经济复苏发挥稳定性作用，而共和党则更强调市场自发调节力量，认为适度延期税收等优惠政策，可刺激私营单位投资支出，进而使经济复苏更具内稳性。

相关专家预测，尽管目前美国国会两党在减赤与增税方面还存在许多严重分歧，但可以预见两党即便不在明年1月1日前达成妥协，也将会在明年3月前最终协调出一个妥协的方案来，以免届时真正陷入“财政悬崖”而无法自拔。

　　美“财政悬崖”迫在眉睫

美国“财政悬崖”拉响警报

经过艰难的竞选，美国总统奥巴马6日成功连任，但他迎来的，却是7日金融市场的普遍大跌。

投资者和市场分析人士认为，尽管之前困扰市场的选举不确定性已经消除，但横梗在前的“财政悬崖”和联邦债务上限问题却让市场惴惴不安。

5日结束的二十国集团（G20）财长和央行行长会议警告，美国“财政悬崖”是短期内全球经济的最大风险，国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜·拉加德也在会后的记者会上强调，美国的“财政悬崖”和债务上限是现在亟待解决的问题，否则美国经济很可能将在2013年再次陷入衰退，严重影响世界经济。

“财政悬崖”迫在眉睫

奥巴马刚刚连任，就面临紧迫挑战，首当其冲的就是美国的“财政悬崖”。

所谓财政悬崖，就是财政状况走到了尽头，税收增加的同时财政支出又大幅削减，在这一时点进入突然性紧缩。

由于小布什政府时期的减税政策将在今年底到期，如果国会没有就税改方案和财政政策达成一致，预计2013年新增税收将超过4000亿美元。同时，自动减赤机制也将在2013年1月1日被触发，10年将共强制削减1.2万亿美元联邦开支。美国会预算局再次警告“财政悬崖”风险

新华网华盛顿１１月８日电（记者樊宇　蒋旭峰）美国国会预算局８日发布最新报告说，如果布什政府时期的减税政策今年年底如期结束，同时自动减赤机制按计划于明年启动，２０１３年美国经济将出现萎缩，失业率将升至９％以上。

国会预算局当天在报告中说，如果国会不能阻止“财政悬崖”出现，２０１３年美国实际国内生产总值将下降０．５个百分点，明年第四季度美国失业率将升至９．１％。

报告分析说，废除自动减赤机制将使美国经济在２０１３年提升约０．８％，而延期布什政府的减税政策将使经济增长约１．４％。两者同时进行将提升ＧＤＰ２．２％，但同时导致财政赤字增加３９５０亿美元。

报告同时指出，即使完全消除“财政悬崖”的威胁，一段时间内美国经济增长仍将低于其潜在增长率，而且失业率将高于正常水平。未来十年联邦政府债务将继续膨胀，这将增加财政风险。美国离财政悬崖有多远？

散开吧，伙计们，这里没什么好看的了。美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)连任意味着美国经济政策（还有市场情绪）将不会改变。没错，投资者不用面对罗姆尼上台后推行“霰弹枪政策”带来的麻烦，包括可能围绕人民币问题与中国爆发贸易战，或者美联储(Fed)主席本·伯南克(Ben Bernanke)遭到边缘化。至于奥巴马的又一个四年任期，未来的政策僵局看上去将和往日一样。投资者眼下关注的重点将是所谓的“财政悬崖”。“财政悬崖”意味着，6000亿美元的增税和削减支出措施将在2013年自动生效——除非国会及时达成协议阻止这种局面。在投资者等待美国国会采取正确行动之际，他们还需要考虑其他因素。

一个是找出最可能受益于奥巴马连任的行业。银行怎么样？银行业从一开始就是奥巴马政府的惩罚对象：奥巴马是在雷曼兄弟(Lehman Brothers)破产仅两个月后当选总统的。此后出台的干预式监管不太可能被削弱。但假定抨击银行家的言论到此为止。奥巴马政府基本上赢得了其与银行之间有关监管和实践的辩论。美国各银行的状况要比欧洲的银行好得多。华尔街与白宫休战是可取的，也将是一个买入信号。

或令全球经济陷入衰退

美财政悬崖成金融市场定时炸弹

美国会两党合作前景不明奥巴马成功连任后，美国股市并没有大涨。由于市场焦点迅速转向“财政悬崖”问题，投资者担忧情绪再度占上风，美国股市三大股指7日全线重挫。

受累于美国市场的疲弱表现，亚太股市8日普遍出现较大幅度下挫。

在奥巴马当选连任总统后，参、众两院席位也各有归属。7日，白宫和国会两党高层均表示希望合作解决“财政悬崖”问题。分析人士认为，由于美参、众两院继续由民主党和共和党分别掌控，政治僵局很难打破，奥巴马政府推行相关政策的道路料将异常艰难。

7日当天，道琼斯工业指数下挫300多点，全天跌幅达到2.36%；标普500指数下跌2.37%，创下今年6月以来最大单日跌幅，十大行业板块全线下挫，80%以上的成分股公司股价下跌；纳斯达克[]指数下跌2.48%。

由于投资者担心奥巴马连任意味着监管力度将加大，金融股和能源股遭遇重创。7日，标普金融指数下跌3.5%、标普能源指数下跌3.1%。其中摩根大通下跌5.6%、高盛下跌6.6%、皮迪能源公司股价下跌9.6%、阿齐煤炭公司股价下跌12.5%。

8日亚太地区主要股市也普遍下跌。日本东京股市日经225种股票平均价格指数跌幅为1.51%、韩国首尔股市综合指数跌幅为1.19%、新加坡股市海峡时报指数下跌1.02%、印度孟买股市敏感30指数下跌0.30%、中国香港股市恒生指数跌幅为2.41%、澳大利亚悉尼股市S&P/ASX200股指下跌0.72%。大摩：财政悬崖或令全球经济陷入衰退

摩根士丹利全球首席经济学家约希姆·石清(Joachim Fels)日前接受中国证券报采访时表示，美国大选后迫在眉睫的任务就是解决“财政悬崖”问题，如果没有进一步举措推出，可能会给美国经济带来重大的打击，甚至有可能使全球经济陷入衰退。

“财政悬崖”被认为是大选后美国政府将面临的最为紧迫的问题。从今年底到明年初，美国的财政政策将面临众多不确定因素叠加的复杂局面，小布什政府推出的减税政策将于今年年底到期，政府开支削减计划将于明年启动，两项涉及资金6000余亿元。根据美国国会预算局的预测，这样的增税和减支所造成的大规模财政紧缩，将导致美国经济于2013年上半年重陷衰退。

对此，约希姆指出，对于美国政府来讲，迫在眉睫的任务就是尽量能够避免“财政悬崖”，如果从现在到年底没有进一步举措推出，将导致美国一月份出现规模相当于GDP5%的财政紧缩，这样的话对于包括美国在内的全球经济体来说都是重大的打击，很有可能使全球经济陷入衰退。

美国财政部日前指出，预计美国联邦政府的公共债务总额将在今年底达到16.4万亿美元的上限。在美国总统大选后，美国政府还有不到两个月时间解决“财政悬崖”。分析人士指出，民主党和共和党在税收和政府支出方面分歧严重，围绕预算政策的讨论可能会有严重冲突。问题的关键点在于，美国政府和国会会就年底生效的大幅增税减支举措达成什么样的协商结果。财政悬崖累及黄金 年内难改震荡行情

1800美元成为今年黄金最难逾越的关口。在10月份，由于市场忧虑希腊及西班牙前景，以及全球经济前景的不明朗，致使美元汇率上涨，国际现货金价10月5日在达到1796.10的11个月高点后，一路震荡下滑，目前正徘徊在1725美元左右附近。

有市场分析指出，黄金价格在10月出现了回落行情，这是受到了基本面和技术面双重因素影响。10月在基本面的表现上，美国经济数据的转好是月内黄金价格走弱的主要因素。由于市场预期美联储有可能随着美国经济数据的走强而终止QE3，因此美元受益走强，打压了黄金。技术面上，由于9月黄金市场涨幅强劲，技术指标在10月存在较强的修正需求，因此也是造成10月黄金下跌的原因之一。

此外，恒生银行日前发布的一份报告指出，欧债危机似乎也成为导致年末黄金下跌的“元凶”之一。10月，国际货币基金组织宣布调低2013年全球经济增长预测，由之前的3.9%降至3.6%，并指出经济风险会同时影响发达国家和新兴国家的经济，因而相继调低美元、欧元区和新兴国家的2013年经济增长预测。而投资者也纷纷用抛售黄金转而增持美元的方式进行避险，并最终与其他因素一起造成金价在10月下跌约3%的事实。

进入11月后，各类重要事件的集聚造成了金价的急涨急跌。11月2日，由于当日美国劳工部公布的数据显示，今年10月份美国非农业部门失业率较前月上升0.1个百分点，升至7.9%，已连续两个月位于8%之下。同时，10月份美国非农业部门新增就业岗位17.1万个，显示美就业市场逐渐改善。这份令人鼓舞的美国非农就业报告降低了全球央行推出更多经济刺激措施的几率，也导致金价上周五的大跌。然而，美国总统大选结果揭晓后，由于奥巴马的连任，市场预期宽松货币政策将会继续，因此利空美元，国际现货黄金价格亦直接跳涨。

美下届总统的首道坎

美众议长称两党需就避开“财政悬崖”寻求共识

新华网华盛顿１１月７日电（记者樊宇　蒋旭峰）美国国会众议院议长约翰·博纳７日表示，华盛顿必须妥善解除“财政悬崖”这一威胁，两党需为此寻求共识。

博纳当天发表讲话说，国会两党必须就如何避开“财政悬崖”找到短期解决方案，然后在２０１３年就更加长远的税收和减赤计划达成妥协。

博纳说，美国的财政失衡问题不可能在一夜间解决。两党所要做的是避开“财政悬崖”，并以此促成更加全面的财政整顿方案。

博纳表示，共和党期待与民主党合作，并愿意在“正确条件下”接受增加税收收入的措施，但他同时要求民主党人同意“瘦身”社会福利项目。 “财政悬崖”将成美下届总统首道坎

【英国《泰晤士报》网站11月3日文章】题：总统先生，你的首要任务：经济

美国总统大选进入扣人心悬的关键时刻，贝拉克·奥巴马和米特·罗姆尼在入主白宫的选战中旗鼓相当，不分高下。

然而随着美国急切盼望周二的投票结果，投资者将更关注美国经济是否在“财政悬崖”边缘步履维艰。一系列短期赋税减免预计将于今年年底前结束，而政府开支将大幅削减5600亿美元。这些措施总共将令美国国内生产总值下降4%。

大选能有助于重振美国经济吗？《泰晤士报》财经版审视了赞成与质疑的意见，针对是否能够解决“财政悬崖”问题以及哪个党派能更好地完成这一任务找到了答案。

美国经济尽管仍疲软，但正在渡过2008年之后的全球金融危机难关，速度比发达国家的许多其他对手都要快。贝斯廷维斯特资产管理公司的贾森·霍兰兹说：“美国经济预计今年将增长2.2%，而其他发达经济体仅为1.3%。明年美国预计将增长2.1%，其他发达国家对手则为1.5%。”

如果赢得周二大选的新总统无法应对“财政悬崖”问题，那么美国的经济复苏将陷入困境。但霍兰兹认为，无论是罗姆尼还是奥巴马当选，都会达成两党共同支持的解决方案。他说：“美国公众有很强的传统，会团结在新当选的领导人周围。”

中国应警惕

美财政悬崖才是中国最大威胁

美国迫在眉睫的财政悬崖才是对中国真正的威胁。理由其实很简单，如果民主党与共和党无法达成政治协议，那么大规模的减支措施将于12月31日自动启动，布什时代的减税政策也将在这一天到期。

根据国际货币基金组织研究，美国一旦坠入财政悬崖，将直接导致2013年的公共开支大幅减少，而减少的规模基本相当于美国目前国内生产总值(GDP)的4%，这足以使美国经济陷入全面的衰退。

虽然笔者对这一局面的发生现在持否定态度。但是如果真的发生了的话，或发生其他一些货币政策和债务上限的变故。中国经济将毫无疑问地受到其政策变故所带来的深远影响。

世人皆知，欧洲的债务危机和经济大萧条，已经使得欧元区的消费需求正迅速萎缩，美国已然重新成为中国最大的出口目的地。虽然去年中国对欧洲出口占到了中国出口总额的18.8%，但是一个严酷的事实就是这个总额，在今年已经出现明显下滑。中国担心美国财政悬崖问题

美国大选中谈论中国最多的场合就是米特-罗姆尼扬言要将中国列入汇率操纵国，但对中国而言，美国迫在眉睫的财政悬崖才是真正的威胁。

若美国大选后民主党与共和党无法达成政治协议，大规模的减支措施将于12月31日自动启动，布什时代的减税政策也将在同一天过期。国际货币基金组织称，如果美国果真坠入财政悬崖，将使美国2013年的公共支出大幅减少，减少的规模相当于美国国内生产总值(GDP)的4%，足以使美国经济再次陷入全面衰退。

这一局面似乎不大可能。但若真的发生，中国将受到深远的影响。在欧洲需求逐渐萎缩的情况下，美国已重新成为中国最大的出口目的地。去年中国对美国出口总额达3240亿美元，占中国出口总额的17.1%，占中国GDP的4.4%。同年中国对欧洲出口占出口总额的18.8%，但这一份额在2012年已出现回落。

若美国步欧洲后尘陷入衰退，中国对欧美这两大贸易夥伴的出口将出现萎缩，进而可能撼动全球金融市场。IMF的模型显示，在最糟糕的情景模式下，美国GDP下滑4.8个百分点可能拖累中国2013年经济增长1.2个百分点。如果金融市场的压力大于预期，对中国的影响可能翻倍。

“财政悬崖”的前世今生

什么是财政悬崖？

大选结束后，美国总统贝拉克·奥巴马必须再次面对一个分裂的国会，正是这样一个国会曾在去年把美国推到债务违约的边缘。当议员们回来开完本届国会最后的会议时，他们将面对自己留下的烂摊子。去年，议员们无法通过正常渠道就一系列旨在削减预算赤字的增税与减支政策达成一致，于是同意启动“自动削减赤字机制”——假如一个特别委员会拿不出折衷方案，那么一系列令人不快的国防与福利开支削减方案就会自动生效。议员们最终没能达成协议，于是各项减支方案按计划将在2013年1月1日生效。

不仅如此，布什政府时期和金融危机后推出的经济刺激计划实行的减税政策将在2012年底到期。增税与减支这两项政策

叠加在一起就被称为“财政悬崖”，其威力将达到8000亿美元的规模，相当于2013年美国国内生产总值的5%。既然经济增速在没有财政悬崖影响的情况下预计将只能达到2%左右，因此财政悬崖的出现必将导致美国的经济活动陷入极度萎缩，只不过专家们对于经济会恶化到什么程度仍持不同看法。

“财政悬崖”的前世今生

“财政悬崖”一词由美联储主席伯南克最初使用,用以形容2013年1月1日这一“时间节点”。

2001年1月20日,小布什就任总统,为刺激经济长期增长,小布什在当年颁布了《经济增长与税收减免协调法案》,将最高所得税税率从39.6%降低到35%;2002年,又将资本利得税税率从20%降到15%,并将对股息征收的个人所得税税率从35%降到15%。按照时间表,最高所得税率的降税本应在2011年年底结束,但因2008年的金融危机,2009年1月20日就任总统的奥巴马被迫将减税时间延长了两年。为刺激消费,奥巴马还宣布从2011年起,将美国工资税从6.2%下调至4.2%,同时出台失业救济金计划,二者所对应的政策周期分别为两年。

税收的减少和经济刺激计划产生的巨大开支,使得美国财政捉襟见肘、举步维艰。由于两党在减赤问题上争斗不断,美国参众两院去年设定了触发机制,即如果在2013年1月1日仍未达成共识,则民主、共和两党各自主张的政府开支项目,将需分摊减赤金额,预计将在未来10年内削减政府开支1.2万亿美元。美国“财政悬崖”问与答

还有不到两个月时间，美国将迎来“财政悬崖”。近来，无论是国际货币基金组织、二十国集团峰会，还是全球主要金融市场，均将美国“财政悬崖”视为当前全球经济最紧迫的风险。

“财政悬崖”由美联储主席伯南克在今年２月７日的国会听证会上首次提出，它指的是美国将在明年１月１日同时出现税收增加和开支削减局面。如果国会民主、共和两党不能在今年底达成协议避免这一局面，明年美国将增加５３２０亿美元税收，同时减少１３６０亿美元政府开支。

之所税收会增加，是因为今年底布什总统签署的减税法案即将到期，如果国会不延长这一法案，那么几乎所有美国人从明年开始都要多交税。

而政府减少开支的原因是，去年夏天，为避免政府因经费不足关门，美国国会不得不提高了政府债务上限，但同时附加了一个未来十年削减１．２万亿美元政府开支的条件。由于两党一直未就削减开支的具体方案达成一致，按照国会通过的预算控制法案，明年初“自动减赤机制”将被启动。这意味着，明年起美国政府将开始强制削减开支，其中受影响最大的是国防部门以及社会保障部门。

所谓财政悬崖，就是财政状况走到了尽头，税收增加的同时财政支出又大幅削减，在这一时点进入突然性紧缩。与美国财政赤字紧密相连的就是债务问题。

经过两个月的竞选缠斗，现任美国总统奥巴马终于获得连任。据说自1976年以来，民主党与共和党总统候选人的支持率从来没有像今年这么接近过，而且美国国会的格局依然是民主党控制参议院，共和党控制众议院。在这样的竞选胜局下，奥巴马恐怕不能在连任的喜悦中沉浸多久，几个棘手的问题马上就要着手解决的，其中首当其冲的就是美国的“财政悬崖”。

2013年1月1日是美国下任总统正式上任首日，也是美国的“财政悬崖”日。所谓财政悬崖，就是财政状况走到了尽头，税收增加的同时财政支出又大幅削减，在这一时点进入突然性紧缩。与美国财政赤字紧密相连的就是债务问题。解决“财政悬崖”会使得财政赤字进一步扩大，债务风险上升；而不解决，经济又极有可能重新陷入衰退之中。

美国政府的赤字连续四年超过1万亿美元，当前的债务超过了16.1万亿美元。世界三大信用评级机构之一的穆迪已经发出警告，如果问题得不到解决，将与另一大评级机构标普采取同样做法，下调对美国国债的评级。如此一来非但将极大打击美国经济复苏的信心，而且会影响世界经济前景。

奥巴马在竞选期间与其对手罗姆尼虽然对“财政悬崖”已经达成了一个基本共识，就是“继续延长减税政策”，可是在具体方法上的分歧还是明显的。奥巴马的方案是对作为美国债务最大的推动器的美国联邦医保作小的调整，不包括大幅削减福利。共和党的罗姆尼则不愿在达成减赤协议的过程中增加税收，相反他希望大幅降低税收，认为降低税率将促进经济增长、增加政府收入。

如果在经济良好的情况下，削减赤字容易，削减债务也容易，在减税增支的基础上财政收入仍可能增长。问题是目前美国经济并不良好，而且前景仍旧有许多不确定的因素。反过来，无论奥巴马的方案，保证广大中产的福利和减少他们的税收，还是罗姆尼共和党广泛减税的方案，都可以刺激经济，都可能加快和巩固美国经济发展增长的。问题是两种看似有点矛盾的方案中，哪一种更加有效？

答案或许是没有的，而美国“财政悬崖”则必须到点解决的。

如果罗姆尼当选，他还有近两个月时间，而现在奥巴马当选连任了，他会为解决问题而马上行动，必须在坚持他的基本主张的前提下尽量向共和党妥协，没有国会两院的配合他几乎不能解决这个“财政悬崖”。

作为世界第二大经济体、世界第一大外汇储备国、美国第一大债主的中国，无论谁上台，我们都由衷的希望美国的经济走好，美国解决好自己的赤字和债务问题，使中国的美元资产和美债保值升值，使中美经贸发展得更好。

□郁慕湛（上海 学者）