从政策意义上讲,海西战略的实施使纳入区域经济一体化范畴的各个发展主体站上了同一起跑线。晋江要在新的竞争与合作中力保持续、力图跨越,就必须始终从当地实际出发,着力破解关键问题,努力增创新的优势。
一要力创产业新优势。坚持把推进传统产业现代化、促成新兴产业高新化和实现产业发展集约化作为又好又快发展的基本支撑,促进产业转型升级。做强传统产业要以提升先发优势为重点。继续拓展品牌建设成果、加快改制上市进程、提高自主创新能力、巩固扩大营销网络,进一步改善、提升产业集群的结构和素质;积极引导传统产业依靠科技进步、现代管理和资源整合来发展先进生产力,着力解决产能不够集中、运营环节外移、原创能力偏弱和节能环保等关键问题。培育新兴产业要以发挥后发优势为重点。进一步明确高新技术产业的发展导向,借鉴“引进核心项目—拉长产业链条—培育产业集群—形成产业基地”的方法,全力抓好已落地项目和新兴产业集中区建设,努力在与周边地区的竞合关系中形成扬长避短、错位发展、互为补益的格局。实现集约发展要以集聚产业要素为重点。充分发挥省级经济技术开发区、泉州出口加工区和国家体育产业基地、省级装备制造业重点基地、包装印刷产业基地等“两区三基地”的载体作用,积极探索富有效率的园区开发、管理体制,努力形成政策扶持、项目落地和人才引进、资金流通、土地利用集中集约的导向和格局;大力发展总部经济、楼宇经济和现代第三产业、生产性服务业,为经济发展注入新动力。同时,必须立足于大招商、招大商,进一步转变招商选资和项目策划观念,实现招商模式多元化和项目策划常态化,形成全年策划项目、全力落实项目、全程服务项目的格局和本土、外来、民营、国有等各类资本活力竞相迸发的局面。
二要力创城市新优势。把加快城市化进程、提升城市化水平作为解决产业升级、人才集聚、社会发展等关键问题的突破口,摆在头等重要的位置。始终坚持“晋江一个城、规划一张图、建设一盘棋、上下一条心”,进一步理顺城建领导体制和项目落实机制,实现城市和城镇建设统一指挥、统一调度;大胆探索城市经营运作模式,努力形成“政府主导、市场运作、自求平衡、滚动发展”的多渠道投融资机制,实现城市建设的可持续发展;切实树立科学的城市发展观,把人本思想和文化、生态、资源观念贯穿于规划建设管理的全过程,把有限资源控制好、保护好、利用好,实现闽南文化生态保护与海西现代化中等城市的完美结合;统筹兼顾方方面面利益诉求,及时化解矛盾,确保城市建设为发展提速、为人民造福。同时,要把加强规划工作与生成城建项目有机统一起来,着力突出重点、突破难点、打通关节、激活全局。当前和今后一个时期,要以滨江中央商务区为依托融入泉州都市化进程,打造晋江南岸“陆家嘴”,使之成为发展的新引擎、城市的新地标;以中心市区为重点集中启动一批城建项目,梯度推进、渐次发展,树立晋江的现代城市形象;以交通、环保、能源、水利、市政等基础设施为抓手构筑城市骨架,强化基础设施承载和保障能力;以“两区三基地”为载体统筹协调城市建设与产业发展的关系,带动周边镇域发展。
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