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陈红太:干部任用三大亮点,要重视“马桶效应”
www.folksfolks.com 2009-10-16 09:02   来源:人民网    我来说两句

中国共产党新闻网北京10月15日电(记者 陈叶军)中国社科院研究所研究员、所长助理陈红太今天下午作客人民网·人民议事厅,解析党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。陈红太认为,这次《决定》对干部选任考核管理激励以及监督这方面有三个亮点。要避免干部“带病提拔”,就要重视“马桶效应”,即不但要考察将提拔干部现在工作单位的状况,还要到他原来的工作单位进行考察。

陈红太说,这次《决定》对干部选任考核管理激励以及监督这方面有许多有亮点的地方。他着意列举了三个方面的内容:

第一,关于干部选人的提名制度。这次把提名制度重点提出来了,就是建立科学规范予以监督问责的问责制度。这包括很多实践的探索内容。另外干部选人用人监督制度如何完善,责任追究制度如何完善,这些都提了出来,就是杜绝干部选拔任用方面、提名方面的一些问题。

第二,关于干部考核,这次提出了一条,延伸考察。就是如何落实延伸考察的办法。什么叫延伸考察?过去考察干部就是干部调到一个单位或者一个部门,他要升迁了,要提拔,就要考察这个单位对该干部的看法和意见。现在提出来延伸考察,什么是延伸考察?就是利用“马桶效应”——屁股从马桶上起来才能闻着味。如果三年内马上要提拔的干部,不仅考察现在工作单位的状况,还要到原来的工作单位进行考察。这样能够比较准确地把握这个干部的情况。

第三,关于激励机制。这次《决定》提出来,干部职务与职级并行,实行干部职级与待遇挂钩制度。十六大报告也提出来,实行干部职务和职级相结合。十七大报告没有提这个问题,实际上很多地方都实行职务和干部的待遇挂钩,这次很明确地提出来,就是要实行干部职务和职级并行,实行干部职级与待遇并行,过去如果不和职级挂钩,很多到了年岁上不去的干部,他的出路怎么解决,所以很多出现“39岁现象”、“59岁现象”,这个问题都出来了。怎么解决这些问题,并且不能在职务上进行升迁,同时还能保持他的工作活力和动力,干部职级制度是一个好的办法。

陈红太表示,实际上干部人事制度改革不是单一制度推进就可以解决问题的,它是一个系统工程。主要是在三个环节上。即选任、激励、监督。在这三个环节上,应该都是要进行系统的制度设计。实际上现在有一些制度方法还是有效力的。比如公推直选以及带有刚性的民主测评。这对于解决干部的选任问题、激励问题、监督问题,都是有作用的。实际上现在的问题是三个问题:第一,干部对谁负责的问题;第二,干部的工作活力和动力问题;第三,干部权力运行的监督问题。民主测评、公推直选这些制度是可以比较好地解决这些问题的。

中国共产党新闻网北京10月15日电(记者 陈叶军)中国社科院研究所研究员、所长助理陈红太今天下午作客人民网·人民议事厅,解析党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。


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