“权力的监督和制约最主要是要实现不仅仅靠法制和制度化的制约。最有效的方法就是实行民主监督和法治监督的两者有机结合，仅有法治和制度化的监督，这个效率是有限的，它不足以使手中握有重权的干部产生心理危机，但是要把民主监督和法治监督结合起来，效果会成倍增加，民主监督的首选就是公推直选。这项制度的好处是，干部通过选举上来以后，要对它的选举承诺负责任，要对它授权的人负责任。再一个是带有刚性的，有严格的奖惩制度，民主测评制度，其好处就是把这种监督和干部的激励奖惩结合起来，把法治监督和民主监督结合起来，效率和威力就大得多。

中国共产党新闻网北京10月15日电（记者　陈叶军）中国社科院研究所研究员、所长助理陈红太今天下午作客人民网·人民议事厅，解析党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。陈红太解析《决定》中关于干部人事任用的亮点，认为干部任用关键在以德为先原则，四个环节考验德。

陈红太说，这次关于干部人事制度改革规定了五个方面的内容：第一，德才兼备，以德为先；第二，完善干部选拔任用机制；第三，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力；第四，培养造就大批优秀年轻干部；第五，健全干部管理机制。其中最值得关注的就是用人标准以德为先的强调。

陈红太认为，这次《决定》出台以前，包括十五大、十六大，也包括十七大，还有2002年7月份中央印发的党政领导干部选拔任用条例，2004年9月份党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设决定，这些《决定》关于党的干部标准主要强调三个方面：第一，德才兼备；第二，注重工作实际；第三，群众公认。2008年2月份，胡锦涛总书记在全国组织工作会议上提出来，在干部选人用人上要坚持德才兼备，以德为先。

李源潮同志在延安干部秋季开学典礼的时候重点谈了以德为先这个问题。所以，这次决定把以德为先作为干部选人的原则提出来非常重要，并且对什么是干部的德做了明确的宣誓和规范。就是“四个是否”和“过四关”。这“四个是否”实质就是考验干部的“四心”：忠心、正心、诚心和净心。忠心就是看你是不是始终执着忠诚；正心就是看你思想意识是不是很端正；诚心就是看你这个干部做事敢不敢担当和负责任；净心就是看你是不是不贪婪，心里干净。所以忠诚、端正、负责和干净是今后一个时期考验干部德的一个方面。

还有在四个环节上，第一个是岗位职责；第二个是危难任务；第三个是关键时刻；第四个是名誉面前，这四个环节上考验德。大致是这样一个规范。

中国共产党新闻网北京10月15日电（记者　陈叶军）中国社科院研究所研究员、所长助理陈红太今天下午作客人民网·人民议事厅，解析党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。谈到党自身建设的经验教训时，陈红太认为，党的制度建设非常重要，如果我们党从根本上抑制和解决腐败问题，反腐也会作为党的一个制度传承下来。制度建设实际上根本问题在于制度化，要把我们党建设中的好的经验和制度创新内化为我们党组织和党员内在的一种自律机制和秩序。

第一，思想建设方面。把思想建设作为我们党的根本建设，这是我们党的建设一贯的传统。改革开放以来，我们历次党代会的报告和党的《决定》以及《通知》等等都坚持这一条没有动摇。为什么呢？说到底，就是信仰、立场、科学的思维方法是最重要的。这些东西是我们党的精神生命，和我们党区别于其他政党的内在品格。

第二，党的政治建设。党的建设要围绕党的基本路线、中心工作和历史任务来展开，服务于党所从事的伟大事业，这个党的建设不是孤立的，一定要和党所从事的伟大事业相统一，不能隔离开来，党的伟大事业也不是孤立的，它也不是目的，党的建设本身也不是目的，目的是要把党所从事的伟大事业做好，所以我们党有一条很重要的经验，就是要根据党在不同历史时期确定的党的建设的中心任务、历史任务来确定党的建设的重点、内容和特色。这是我们党的一个很重要的经验。