加大竞争性选拔干部的力度

公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式，已被群众认为是近些年来最有成效的选人用人改革措施。十七大以来，各地普遍加大了竞争性选拔干部方式力度。现在需要在加大竞争性选拔干部力度的基础上，推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，提高竞争性选拔干部的质量。

提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力

提高党的执政能力，首先体现在各级领导班子和领导干部的素质与能力上。《决定》根据当前党的任务的需要，把“提高运用科学发展观干事创业水平”作为总目标，要求重点提高规划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、民族宗教工作等方面能力，切实抓好发展这个第一要务，履行好维护稳定这个第一责任。

建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链

据统计，中央和国家机关厅局级领导干部中，来自高校应届毕业生的比例高达44.6%，而具有县、乡基层领导工作经历的仅占12.5%。这种情况长期发展下去，就会增加机关干部脱离实际、官僚化和机关化的危险。党的十七大明确提出，要注意从基层一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。《决定》要求建立来自基层一线的党政干部培养选拔链。树立重视基层的导向，大力选拔在基层一线工作的、经过艰苦复杂环境磨炼、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部，把基层一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地。建立和完善选拔优秀村干部担任乡镇党政领导职务的办法，注重从乡镇党政领导班子成员中选拔县级党政领导干部，加大从基层一线招录公务员的比例。鼓励年轻干部到基层工作，有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、提高本领。

健全干部管理机制

党要管党，关键是管好干部，从严治党，首先要从严管理干部。当前，对干部的管理仍存在失之于宽、失之于软，特别是对“一把手”缺乏严格有效的监督，重选拔轻管理的现象仍旧存在等问题。《决定》提出管理干部的总原则是“坚持严格要求与关心爱护相结合”。具体有：一要加强对关键岗位干部的重点管理；二要严格干部日常管理监督；三要加大治懒治庸力度。