构建区域化大党建格局

浙江省委常委、组织部长　斯鑫良

我省参加第三批学习实践活动的街道427个、社区3276个，党员33万余名。针对街道社区管理服务任务繁重、可用资源有限、离退休党员多、党员流动性大、学习不容易组织等情况，我们主要抓好以下几个方面工作：

一、以凝聚共识理清思路为目的，精心组织开展学习调研。我们坚持以集中学习引领党员学习，普遍将街道班子成员、社区书记和主任先集中到市县统一培训，再回到单位带领广大党员共同学习，有条件的实施党员短期集中轮训。同时，组织党员干部开展走进社区、走进住户、走进矛盾的“三走进”和困难户、上访户、骨干户的“三必访”活动。

二、以打造平安社区为目标，积极推行“网格化管理、组团式服务”，改进党在基层的执政方式，畅通社情民意反映渠道，解决群众实际困难，维护社会和谐稳定。以此为重要载体，以家庭为基本单位，科学划定管理网格，以街道社区干部、党小组长、民警、医生、教师等为骨干，合理组建服务团队。据不完全统计，目前全省已在城市社区划分1.1万余个网格，有近12万人参加服务团队。

三、以为民利民惠民为重点，上下联动推进和优化社区服务。我们把开展“共建和谐社区、构筑美好家园”主题活动作为街道、社区学习实践活动的实践载体，不断完善社区公共服务体系。重点是：加快街道社区服务中心和社区服务场所建设，大力推行党员“一员双岗”制度，组建以党员为骨干的志愿者服务队，切实解决群众关心的热点难点问题。坚持省市县联动，以市县为主体，开展“千乡（镇、街道）万村（社区、企业）送服务”集中行动。

四、以推进区域化党建为抓手，大力加强城市基层党的建设。按照统筹城乡基层党建的要求，着重围绕“三有一化”目标，在城市基层构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化大党建格局。各地进一步优化党组织设置，加快推进楼宇、商务圈党组织建设。着力加强社区工作者队伍建设，重视育好管好街道社区党组织带头人队伍。大力推进党员服务中心建设，建立区域化党建联席会议等协商议事机制，健全区域党建经费保障机制。

（本版照片均由新华社记者李涛摄）