（二）为什么要搞计划生育？

1.人口增加的严峻形势，人民的要求

1953年全国第一次人口普查的结果表明，从1949年到1952年各年净增人口为1千万左右。1956年全国总人口为6.2亿。

1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次会议上指出：“我国的人口增加很快，每年增加的，大约在一千二百万以上。” “在许多人口稠密的城市和乡村，要求节制生育的人一天一天多起来了。我们应当根据人民的要求，作出适当的节制生育的措施。这个工作的推行，应当得到人民的自愿合作。”

1957年3月1日，毛泽东在最高国务会议第十一次扩大会议上的结束语中指出：人民有没有这个要求？农民要求节育，人口太多的家庭要求节育，城市、农村都有这个要求，说没有要求是不适当的。

2.人口多带来吃饭、穿衣、住房问题，影响人民生活的改善

建国后，就人口多带来吃饭等一系列问题，毛泽东谈了20次，其中与外宾谈了15次。可见，他对这个问题的高度关注。

1957年2月27日毛泽东在最高国务会议第十一次扩大会议上的讲话中指出：我国人口如果继续按现在的速度增长，那么，全国人民生活改善的速度就要降低，许多困难问题的解决就要延迟，这是很明显的。

1963年5月3日，毛泽东会见几内亚政府经济代表团和妇女代表团时说：我们的国家有一个很大的缺点，人太多，这么多人要吃饭，要穿衣，所以现在还有不少困难。　两天后，即5月5日，毛泽东会见马里文化代表团时说：中国大是大，但人太多，难办，这么多人要吃饭、穿衣、住房子。

1970年5月11日，毛泽东会见越南劳动党中央第一书记黎笋时说：中国人多，他们怕。我们也怕，因为人多要吃饭，要穿衣，那个问题可多了。

3.四个重要的国际因素

第一个国际因素：人均概念

当年提出人均概念，这是很宝贵的，折射出毛泽东的世界眼光。关于人均概念，毛泽东一共讲了14次。