创新工作机制，确保发展党员质量。荣昌县实施了发展党员 “双推”制、淘汰制和义务岗位锻炼制度，改关门培养为公开培养，确保了发展党员工作质量。一是实行发展党员“双推”制。县委明确规定，申请入党的会员必须经协会组织半数以上会员推荐和三分之二以上协会党员推荐方可确定为培养对象。申请入党的会员要分别在会员大会和协会党员大会上宣读自己的申请书，与会人员对其在思想、工作、生活、带头致富和带领群众致富等方面进行评议审查，并投票表决。通过实行“双推”制，严格把好入口关，真正使一大批思想素质好、“双带”能力强的优秀人才进入党组织的视野，提高了发展党员质量。近年来，先后有17名协会会员因“双推”不过关而未被确定为入党积极分子。二是建立入党积极分子淘汰制。要求入党积极分子每季度向会员大会和党员大会汇报一次思想、工作和学习情况，“两会”进行严格审查，对符合条件的继续培养，有差距的采取措施加强教育，各方面表现不好、群众普遍反映较差的及时调整出入党积极分子队伍。昌元镇香脆桃协会入党积极分子蔡华因为对香脆桃市场前景产生悲观情绪，既不参加协会组织的技术培训，也不积极发展生产，甚至在会员中进行反面宣传，社会影响极大，在会员大会和党员大会上，经集体票决其入党积极分子资格被取消。三是建立义务岗位锻炼制度。根据协会的性质和生产、销售等环节的具体要求，为入党积极分子和预备党员设立义务岗位，每个入党积极分子和预备党员都必须在不计报酬的前提下，主动认领一个义务岗位，为协会会员或群众做一件以上好事，由所在党小组负责检查并向协会党员大会报告。铜鼓镇养鸡协会党支部设立了义务防疫、检疫值勤、困难户帮扶、技术传授等岗位，11入党积极分子和3名预备党员被安排到了适合自己的岗位上，他们积极发挥作用，为会员和群众解决各种困难，赢得了广大群众的称赞。

[案例启示]

重庆荣昌县依托不断发展壮大的农村专业协会等新的合作经济组织发展农村党员，解决了农村合作经济组织中党员数量少、党组织覆盖面窄、党的影响力不强的问题，走出了一条科学发展农村党员的新路子，为全面加强农村基层组织建设提供了坚强的人才支撑，为社会主义新农村建设注入了强大动力，助推了农村经济社会科学发展。