如果看奥巴马的对华政策表态，则更是有可论之处。在20国集团伦敦峰会上，奥巴马称“美中关系是世界上最重要的双边关系。”在这次访华期间，奥巴马明确表示：美国不谋求遏制中国；美国欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国；美国致力于建设21世纪积极合作全面的中美关系，并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。

从这些表态来看，同以往相比，合作在中美关系中的地位更加突出，合作已经成了双边关系的主线。如果将克林顿时期美国对华政策思维用“接触加遏制”来概括，布什时期用 “负责任的利益攸关方”来概括的话，那么奥巴马时期则可以用“积极全面合作”来概括。比较而言，前两者都有明显的局限性，或者是带有美国中心的味道，或者是含义过于含混，也缺少战略视野。而“积极全面合作”则较清晰地体现出了美国的政策倾向。从这个角度说，中美关系进入了一个新轨道，那就是以合作为主线的轨道。虽然布什政府总体上也强调同中国合作，并将双边关系定位为“建设性合作关系”，但相比之下，合作在奥巴马政府对华政策中的地位更为突出，而且合作的领域更加全面。

“重视”中国会带来双重效果

美国更重视中国，也是形势使然。美国从其全球战略和自身利益出发，需要同一个不断强大、崛起的中国合作，而不是对抗。

美国重视中国固然是好事，这有利于推动双边关系发展。但是“重视”也会带来一些负面效应。既然“重视”，就会在发展双边关系上有较高的期望值，一旦对方让自己失望，双边关系就会出现麻烦。

更为重要的是，在美国全球战略的大棋盘中，中国是个双重角色，而且每一重角色都越来越重要。一方面，中国是美国的合作伙伴。随着中国实力的增强，美国越来越看重这个伙伴的行为能力。“两国集团”论的出现在某种程度上就反映了这种重视。但是，另一方面，崛起的中国又被美国视为潜在的战略竞争对手。无论是在地缘战略上还是意识形态上，都是如此。

美国既视中国为合作伙伴又把中国当作竞争对手，这是客观现实。奥巴马实际上也表达了的这种认知。这种认知是美国制定其东亚政策和中国政策的思想基础。这就决定了奥巴马的东亚之行还有更深层次的含义——寻求东亚国家在经济、金融、气候变化、核扩散、反恐、能源、地区安全等问题上合作的同时，也在试图平衡中国在东亚的影响。面对中国在东亚影响力的上升，美国越来越担忧自身影响力逐渐被挤出东亚。努力拉住其东亚盟友和其他东亚中小国家，牵制、平衡中国，将是未来美国东亚政策的基调之一。而这种政策也很容易被这些东亚国家接受。实际上，“平衡中国论”正是新加坡资政李光耀提出的。