在经济处于并不稳定的时期，各种矛盾交织在一起，在牵一发而动全身的复杂局面下，将改善民生作为明年工作的核心环节，是把经济的短期问题和长期问题统筹考虑的结果。而加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入人群消费能力，把内需作为经济增长的拉动力量，正切中了要害。这让我们对明年以及未来的中国经济前景充满信心。

在关键时刻，中央经济工作会议澄清了国内外对中国宏观政策走向的猜测和误会，将明年工作的主基调定为“保持经济平稳较快增长”与改善民生两者并举。

2009年，借助积极的财政政策和适度宽松的货币政策，特别是靠着4万亿的刺激计划，经济增长速度逐月上升，在全球主要经济体中，属表现上佳。但是，在经济回升的同时，CPI和PPI也跟随上涨，不出意外，11月CPI将回到正值，而沪深股市表现更是抢眼，股指翻了一番还多。有关资产价格上涨，将引起实体经济通胀的担心和议论，不绝于耳。

因此，对于明年的中国经济，宏观决策者的头号难题，就是确定在保持经济增长和防止通货膨胀之间，哪个为重？中央经济工作会议，强调明年要提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。实际上，是把保增长当作了第一位的任务。

无论是经济结构面临的深层次调整，还是就业的空前压力，都必须、也只能通过经济持续增长才能解决。至于通货膨胀，此前中央提出要管理好通胀预期，这已足够。如果把防控通胀放在更突出的位置，势必掣肘保持经济平稳较快增长的核心目标。

就通胀发生的现实基础来说，也不宜把通胀看得过于严重。现在多数行业产能严重过剩，亟须压缩；国际大宗商品价格多已企稳，像去年那样的大幅度波动再次重演几率不大；而食品等在CPI中权重最大的商品，虽有短期的扰动，但是增加供应不会困难。更重要的是，居民收入增加比较缓慢。种种因素合起来，可以得出结论：包括CPI在内的商品价格指数的过度上涨缺乏依据。即使CPI转正了，在以上诸多因素的共同制约下，涨幅必将十分有限。而央行控制通胀的手段和能力，也是足够的。对于通缩持续一年有余，目前还处通缩之中的中国经济来说，通胀仅仅是芥藓之疾，何况适度的通胀，对于保持总需求的增加，还是十分必要的。

但是，中国经济企稳回升的基础，即强劲的内需还不具备，明年的增长，还得遵循投资拉动的路径。因此，明年将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持经济政策的连续性。当然在具体执行上，将有适度微调和弹性空间，而这仅是“技术问题”，而非“大政”，这就回应了各方对于明年政策是否变动的疑虑，给国人吃了一颗定心丸。