“脱美入亚”为时尚早

鸠山内阁是在美国金融危机、中国崛起和国际格局发生重大变化的大背景下上台的，其调整日本对外政策是必然趋势。尽管目前实现“脱美入亚”也许为时尚早，但是鸠山至少提示了今后日本外交政策调整的方向，最终目的是为了真正实现与美国的“对等”。

日本民主党执政以来所推行的外交，已经令美国方面格外关注。尽管鸠山曾经向美国总统奥巴马保证，将会保持日美同盟关系的稳定。但显然，日本方面的一些做法似乎已经引起美国方面的不快。但面对具有深厚历史基础的日美关系同盟，鸠山首相不可能在一夜之间就取得突破。从现实的角度上看，日美之间仍然需要相互借重，日美同盟关系，并非到了无法挽救的地步。暂时性的僵硬关系，并不意味美日同盟关系的结束。日美围绕普天间机场搬迁问题展开激烈的博弈，很大程度上是在刺探彼此的态度。这是日本政坛实现政党轮替后，日美关系重新定位、日美政府需要重新进行调整与磨合的一个必然阶段。美日同盟关系，依然可修可补。鸠山首相在外交政策上“标新立异”，寻求对美“紧密而对等”的外交关系，只是从策略上对美关系作出调整与重新定位，希望在外交上更为独立和自主，改变日本在自民党执政时期对美国的言听计从和马首是瞻的追随方式。但这并不意味着鸠山首相将放弃日美同盟这一基石。事实上，日本民主党干事长小泽一郎就对当前的日美关系作出了明确的表述：日美关系比什么都重要，但民主党政权应该对美国坦率表达意见。

可见，日本现阶段并没有彻底摆脱依赖美国的可能。无论是在领土问题、经济问题或是政治大国地位问题、军事和安全问题，日本对美国的依赖程度仍然非常高，尤其是在中国迅速发展的现实条件下，日本更加需要美国这一盟友的支持。对于美国而言，日本依然是其亚洲整个政策的基本出发点和外交支点。在许多亚洲问题上，美国仍然希望其日本盟友发挥积极的辅助作用，以减少美国所需要付出的代价。事实上，日本出现历史性的“政权更迭”后，美国早有日美关系出现矛盾的心理准备，眼下日美关系的确正处于磨合期。在某种程度上，日美两个民主党政权处境相似，两者面临的内政问题都要比外交问题更繁杂、更棘手，而日美关系出现问题对双方都不利。如何处理新形势下的日美关系，成为摆在日美政府面前的重要课题。