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山东莱芜:坚持“四个创新”着力构建城乡统筹基层党建新格局
www.folksfolks.com 2009-12-23 08:53   来源:人民网    我来说两句

二、主要做法

面对新形势、新情况、新任务,莱芜市及时调整工作思路,创新工作方法,把城乡基层党建工作纳入全市统筹城乡一体化发展的大局,统一规划,统一推进。2008年,市委组织部深入调查研究,研究制定了《关于统筹城乡党建工作构建城乡一体党建工作新格局的意见》,并以市委办公室文件印发;成立办公室和推进组,整合精干力量靠上推进工作落实,一个“以城带乡、城乡互补、资源共享、共同发展”的城乡基层党建新格局雏形逐渐形成。

(一)创新党建工作理念,以一体化思路谋划城乡基层党建。坚持将党的建设作为统筹城乡发展的根本保证,把统筹城乡基层党建纳入统筹城乡一体化发展的整体布局,以一体化的理念谋划基层党建,以一体化的思路推动基层组织建设,以一体化的方式优化资源配置。重点抓了“三个统筹”,即:统筹组织设置,打破城乡、区域、产业和所有制界限,积极探索村企联建、村村联建、村与园区联建以及在产业链上建立党组织等多种形式,努力使基层党组织设置适应经济社会发展的需要,提高引领发展的能力。统筹资源配置,推动城乡党建活动阵地、人才信息、管理服务等资源开放共享、优化配置,推动城市各类优质资源加快向农村延伸。统筹工作推进,把城乡基层党建工作作为一个整体,建立城乡一体的党建工作领导机制,做到城乡基层党建同步部署、同步开展、同步考核,努力构建组织共建、党员共管、资源共享、上下齐抓共管的统筹城乡基层党建一体化工作新格局。

(二)创新基层组织设置方式,优化组织结构。为适应新形势、新挑战对基层党组织设置的新要求,积极探索新的组织设置方式,实现了基层党建工作的动态延伸和全面覆盖。重点探索了五种模式:

一是以企带村、园区化发展模式。主要是依托大企业的辐射带动作用,以企业党组织为龙头,以园区建设为载体,整合企业与周边村的发展资源,实现以企带村、优势互补、共建双赢。如,山东泰山钢铁集团有限公司整合周边10个村,建设泰钢工业园,组建7个实业总公司,村和实业总公司的党组织全部纳入集团公司党委统一领导。在泰钢集团党委和各实业总公司党支部的带领下,泰钢集团先后帮助各实业总公司新上各类配套产业项目30多个,各实业总公司也积极在用工、用地和社会协调等方面给予泰钢大力支持,形成了村企之间“共创、共有、共富、共享”的发展局面。去年泰钢集团销售收入突破200亿元、增长81.3%;7个实业总公司实现销售收入1.6亿元、增长31%,利税5300万元、增长22%;原10个村4800多名适龄劳力全部进厂务工,60岁以上老人每月可从泰钢领取100元养老补助金,实现了农民变工人、村民变市民。


责任编辑:赵舒文
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