60位统计局长给予了“中国县域科学发展评价体系”高度肯定，但从各自的角度特别是实践操作角度提出了他们的意见建议，归纳起来，意见主要体现在六个方面。因为对各类意见建议进行了综合、分类、归纳与分析，刊发时未一一列出每项建议提供者名字，在此一并向受访者致谢。

难点一

如何选取最具代表性的指标

在调查过程中，统计局局长大都认为我国县域众多，而且各自发展特点各异，发展模式也各不相同。如何建构一个统一的评价指标体系，来衡量各地县域科学发展状况就成为一个难题。部分统计局局长认为应针对不同县域发展的不同特色，分别设置不同的指标体系。但大部分统计局局长仍认为建立全国统一的评价指标体系更具有可比性。其代表性观点有：

有统计局长强调，改革开放以来，我国县域经济取得显著成绩，农业产业化不断加快，民营经济迅速发展，小城镇规模日益壮大，基础设施状况逐年改善。但总体上看，我国县域经济起步低、基础差，经济活动单位普遍规模小，技术含量低，创新能力弱。建立一套全国统一标准的县域科学发展评价指标体系，无疑有助于各县域地区科学地评价本地经济的发展状况，促进当地经济的健康发展。

有统计局长指出，特色经济往往是各地根据当地的自然资源、地理位置、能源等实际情况开发、发展起来的。这些经济形式虽然在当地经济发展过程中发挥着支柱性的作用，但这类经济的发展也应同时纳入县域科学发展的衡量体系之中。通过既能体现各地特色、又能统一衡量的指标，来全面、科学地衡量其发展状况。因此，在指标体系中，还是应该以统一性的指标为主。

有统计局长认为，县域经济是中国经济的微观基础，它贴近物质资料生产的实际，处于行政管理和政策落实的前沿，是城乡各种矛盾交汇之处，是中国基本的行政和经济单元。县级政府是真正的地方政府，县域经济是真正的地方经济。县域经济以农业为基础，以中小企业、乡镇企业和个体民营经济为经济发展主体，劳动密集型的产业结构面临极大的竞争压力。从总体上来说，县域经济是国民经济体系中的弱势经济。因此，县域科学发展评价指标体系应该充分体现县域发展的独特特点，选取最具县域代表性的指标。