国际力量对比的战略调整加速

马小军：中国快速发展以及新兴国家的快速成长，可以看作是21世纪头10年国际关系变迁的大趋势。中国、印度、巴西等国的崛起都是过去20年来改革成果的积聚。在这方面，我认为，美国的综合实力在新世纪并没有发生衰落性的变化，但是中国、印度等新兴国家的实力确实有了大幅度的提升，力量对比发生了重大的数量性变化，却并未出现本质性的结构调整。一方面，我们可以从世界贸易格局、资本流动等方面观察到这种变化，美国、欧洲仍占据世界经济—产业结构高端的事实并未改变，中国和其它一些新兴国家依然是商品生产国，这种状况的根本扭转尚需时日。另一方面，在新兴技术领域，诸如金融产业、环境产业、新能源产业、气候产业、文化创意产业等新的经济领域和产业群中，美国、欧洲一开始即占据了技术研发高地，并获取了主导优势。因此，即使发生金融危机，即使新兴国家在不断涌现，但是美国和西方并没有衰落，只是力量对比在调整变化。而且，美国和西方国家依然拥有国际社会的话语主导权，并仍在不断构筑自身的道德优势、制度优势、意识形态优势等等。

在新兴国家崛起的大背景下，中国的和平发展最为抢眼。中国是一个大的国家，其特征十分明显：人口、地域、经济总量、核大国、联合国五常之一。当然，最近10年，中国的发展首先仍是经济总量的急剧扩展和经济发展质量的迅速改善，以及由此对世界经济的巨大影响。中国在世界经济大盘子中的份量在迅速增长，而且中国在现行经济结构中的数量和质量都在进步。越来越多的国家认可，中国逐渐由“生产者”转变为“共治者”。这表明，国际社会对中国的认识和理解在不断深化，从疑虑、猜忌到认可、合作。与此同时，使得中国成为国际政治话题的，是由此衍生出的中国国防现代化步伐的适度提速（相对以往30年而言），和在地区军事战略力量的相应提升。

赵磊：冷战后的最初10年，国际社会更多关注的是——极，大国急欲发展成为国际舞台的一极，因为只有这样才能够确保安全，才能体现制度的优越性。这一时期，国家领导人考虑更多的是力量的制衡问题。21世纪的头10年，国际社会转而关注——治（治理），国家关注的是人类社会的生存问题以及风险管理问题，国家领导人考虑最多的是如何最大限度地尊重国际社会的共识。可以说，全球治理改变了人们的观念，强调国际社会全体成员的合作管理，这也是为什么国际非政府组织发展的速率要远远快于政府间国际组织的重要原因之一，同时新兴国家的崛起过程也是适应并参与全球治理的过程。从某种意义上讲，国际格局由以力量要素为核心的“一超多强”向以观念要素为核心的“全球共治”转变，这是公民社会的全球化特征，也是国际关系民主化的动因。