听证会:问计于民渐成制度
www.folksfolks.com 2009-12-30 08:00 李伯亮 来源:人民网-《人民日报海外版》
我来说两句
北京市发改委近日召开了水价调整听证会,并在发改委网站进行了首次网络文字直播。经过十几年的发展,听证已深入到与百姓切身利益相关的许多领域,成为有关部门决策过程中问计于民的重要制度。
听证问计 走向常态化
在北京水价调整听证会上,24名代表轮流发言,各抒己见,博得了旁听席上一片掌声。李士杰代表说:“听证会是一种民主的进步,我来参会就是为了维护百姓的利益。”
最终,21名代表选择了分3年涨价方案;全场十几名代表认为可尝试阶梯水价,阶梯水价几乎成为发改委已有两套方案之外的“第三套方案”。
几天后,北京市发改委公布施行分3年涨价方案,并准备试点代表呼声很高的阶梯水价,同时,对听证会上提出的建议和意见分别进行了回应。
其实,听证会不是每次都为涨价。今年,河南驻马店市召开供暖价格听证会,看到暖热实际成本后,几乎所有代表都支持供暖价格降幅最大的方案。不久,驻马店市公布了降价30%的供暖价格。一时间,一些河南的论坛里,大量网友对此称赞和顶帖。此外,两年前,北京地铁票制改革经听证也施行了降价方案。
涉及各个方面的听证会在中国的很多城市都在上演。仅水价一项,北京、兰州等6城市已先后在近期举行了听证会,福州也即将在月底进行。数年间,仅北京一地就已对烟花燃放、出租车价格、义务教育“一费制”等问题展开听证。
对于走向常态化的听证,清华大学公共管理学院彭宗超教授认为,这展现了政府部门决策过程更加公开化、民主化和科学化,参与者既有利益各方,又有专家学者。“听证制度最深层的意义是体现了决策的公正,经过听证的决策结果百姓也更易接受。”彭宗超说。
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